從軍事訓(xùn)練的根本目的和應(yīng)對(duì)多樣化、可變性的作戰(zhàn)任務(wù)需要出發(fā)，基本戰(zhàn)役軍團(tuán)聯(lián)合訓(xùn)練應(yīng)根據(jù)實(shí)際確定以作戰(zhàn)任務(wù)為牽引還是以作戰(zhàn)能力為牽引：當(dāng)作戰(zhàn)任務(wù)具體明確時(shí)，就應(yīng)依據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)進(jìn)行針對(duì)性訓(xùn)練，以提高特定的作戰(zhàn)能力；當(dāng)作戰(zhàn)任務(wù)比較概略時(shí)，就應(yīng)以提高核心作戰(zhàn)能力為牽引進(jìn)行聯(lián)合訓(xùn)練，以適應(yīng)多樣化軍事任務(wù)的需要?；谧鲬?zhàn)任務(wù)與基于核心作戰(zhàn)能力組織基本戰(zhàn)役軍團(tuán)聯(lián)合訓(xùn)練，盡管側(cè)重點(diǎn)有所不同，但其根本目的是完全一致的?；緫?zhàn)役軍團(tuán)只有根據(jù)自身實(shí)際，圍繞提高信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)能力，準(zhǔn)確理解和把握作戰(zhàn)牽引問題，才能推動(dòng)聯(lián)合訓(xùn)練健康深入發(fā)展。
強(qiáng)化上級(jí)指導(dǎo)作用，明晰聯(lián)合訓(xùn)練任務(wù)
與戰(zhàn)區(qū)相比，基本戰(zhàn)役軍團(tuán)通常無法自主開展聯(lián)合訓(xùn)練。這是因?yàn)椋涸诜ㄒ?guī)體制上，基本戰(zhàn)役軍團(tuán)與其他軍兵種單位之間既無隸屬關(guān)系也非配屬關(guān)系，不具有領(lǐng)導(dǎo)指揮職能，即便是有共同作戰(zhàn)任務(wù)和直接的協(xié)同支援關(guān)系，平時(shí)也難以落實(shí)“誰主戰(zhàn)誰組訓(xùn)、誰參戰(zhàn)誰參訓(xùn)”的要求；在訓(xùn)練統(tǒng)籌上，各軍兵種訓(xùn)練安排不銜接，訓(xùn)練進(jìn)度不同步，訓(xùn)練資源不共享，聯(lián)合訓(xùn)練多是在自抓自訓(xùn)的低層次上循環(huán)徘徊；在協(xié)調(diào)措施上，現(xiàn)有的軍隊(duì)院校協(xié)作區(qū)機(jī)構(gòu)松散、功能不全、缺乏權(quán)威，聯(lián)絡(luò)憑感情、組訓(xùn)靠協(xié)商等問題比較突出，影響和制約著聯(lián)合訓(xùn)練的有效開展。
走出這一困局，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化總部、軍區(qū)的指導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)基本戰(zhàn)役軍團(tuán)及參訓(xùn)軍兵種單位的主觀能動(dòng)性，共同推動(dòng)基本戰(zhàn)役軍團(tuán)聯(lián)合訓(xùn)練的全面展開。總部可根據(jù)作戰(zhàn)方向相同、作戰(zhàn)任務(wù)相似、軍兵種單位駐地相鄰的原則，有針對(duì)性地賦予軍區(qū)和軍兵種聯(lián)合訓(xùn)練任務(wù)。軍區(qū)和軍兵種可從理順關(guān)系、強(qiáng)化職能入手，分別指定參加聯(lián)合訓(xùn)練的基本戰(zhàn)役軍團(tuán)或戰(zhàn)術(shù)兵團(tuán)（部隊(duì)），具體明確主訓(xùn)、參訓(xùn)單位和訓(xùn)練課題、內(nèi)容、兵力、時(shí)間及保障等?？偛?、軍區(qū)賦予任務(wù)的形式，應(yīng)綜合考慮聯(lián)合訓(xùn)練周期和周期內(nèi)各軍兵種年度訓(xùn)練任務(wù)等多種因素，既要以規(guī)劃形式賦予階段性聯(lián)訓(xùn)任務(wù)，又要以年度訓(xùn)練指示形式賦予當(dāng)年的聯(lián)訓(xùn)任務(wù)，并盡可能與年度重大軍事訓(xùn)練活動(dòng)，如聯(lián)合軍演、作戰(zhàn)能力檢驗(yàn)評(píng)估和重要軍種演習(xí)等結(jié)合起來。當(dāng)總部沒有明確基本戰(zhàn)役軍團(tuán)聯(lián)合訓(xùn)練任務(wù)時(shí)，各軍區(qū)可依托聯(lián)合訓(xùn)練領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合軍區(qū)各軍種組織的戰(zhàn)役訓(xùn)練活動(dòng)，協(xié)調(diào)其他軍種參訓(xùn)。基本戰(zhàn)役軍團(tuán)應(yīng)依據(jù)明確的軍兵種力量編成，建立相應(yīng)的聯(lián)訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成組訓(xùn)實(shí)體，制定聯(lián)訓(xùn)計(jì)劃，調(diào)配聯(lián)訓(xùn)資源，掌控聯(lián)訓(xùn)進(jìn)度，評(píng)估聯(lián)訓(xùn)質(zhì)量。從部隊(duì)聯(lián)合訓(xùn)練試驗(yàn)論證情況看，聯(lián)訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組建應(yīng)盡可能改變臨時(shí)性、應(yīng)急式的做法，力求實(shí)現(xiàn)固定化、常態(tài)化，做到平時(shí)聯(lián)合攻關(guān)、訓(xùn)時(shí)協(xié)力參演、戰(zhàn)時(shí)指揮打仗，以職能作用的穩(wěn)定統(tǒng)一保證聯(lián)訓(xùn)的持久高效。同時(shí)，在基本戰(zhàn)役軍團(tuán)層面組織聯(lián)合訓(xùn)練，主訓(xùn)單位既可以是陸軍集團(tuán)軍，也可根據(jù)聯(lián)合訓(xùn)練課題需要“輪流做東”，以其他軍種為主組訓(xùn)，比如聯(lián)合防空和渡海輸送，就可分別以空軍和海軍為主訓(xùn)單位。
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