胡錦濤同志在十七屆中央紀委五次全會上的重要講話強調,要推進廉政風險防控機制建設,形成有效預防腐敗的長效機制。認真學習領會這一重要精神,及時總結推廣各地各部門在廉政風險防控機制建設方面的有益探索和成功經驗,對于進一步加大從源頭上預防和治理腐敗力度,以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設,具有重要意義。
廉政風險是指黨員干部在執(zhí)行公務或日常生活中出現(xiàn)違紀違法問題的可能性。為了有效預防和減少這種可能性,近年來各地各部門根據(jù)中央的要求和部署,對廉政風險防控機制建設做了一些有益的實踐探索。在實際工作中,預防關口前移,通過查找風險部位、評估風險指數(shù)、界定風險等級、建立預警系統(tǒng)、完善相關制度、反饋實施結果等,建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的有效防控廉政風險新機制,進一步加強了從源頭上防治腐敗工作,取得了較好成效。
推進廉政風險防控機制建設是落實“三個更加注重”要求、拓展預防腐敗工作領域的有效措施。黨的十七大報告強調,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,拓展從源頭上防治腐敗工作領域。這“三個更加注重”,從本質上說是要求超前化解權力運行過程中各種容易誘發(fā)腐敗的風險,使腐敗行為不發(fā)生或者少發(fā)生。在反腐倡廉形勢依然嚴峻、任務依然艱巨的情況下,只有堅持預防在先,防患于未然,大力推進廉政風險防范機制建設,才能減少和控制誘發(fā)腐敗的風險。
推進廉政風險防控機制建設是加強領導干部作風建設、促進領導干部廉潔自律的客觀需要。應當看到,黨員干部特別是各級領導干部大多掌管著一定的權力和資源,不同程度地面臨著誘惑和考驗,而且掌管的權力越大、資源越多,受腐蝕的風險就越大。這就要求把更多的時間和精力用在預防腐敗的環(huán)節(jié)上,督促領導干部樹立廉政風險防控意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線,從而最大限度地降低腐敗和不正之風發(fā)生的概率。這也是從根本上愛護和保護黨員干部的具體體現(xiàn)。
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