日韩AⅤ午夜在线观看_亚洲一区二区三区下卡精品_国产一区国产一区日韩二区欧美三区_日本一区二区三区a在线

監(jiān)督檢查是機(jī)構(gòu)編制管理的重要內(nèi)容，也是鞏固改革和管理成果的主要手段。2007年以來，中央相繼頒發(fā)了“三個文件”規(guī)定，省委、省政府也出臺了關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的文件。2009年，中紀(jì)委又出臺了《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》，同時，中紀(jì)委辦公廳和中編辦綜合司又聯(lián)合下發(fā)關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《解釋》的通知。各級機(jī)構(gòu)編制部門要將監(jiān)督檢查的相關(guān)內(nèi)容，按層級、分類別、列項目，總體布置，提出要求，做到有計劃、有次序、按程序進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)是監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行“三個一”、“五不準(zhǔn)”等制度的落實情況，規(guī)范設(shè)置機(jī)構(gòu)、使用編制的情況，違規(guī)違紀(jì)的查處情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制及實有人員增減情況等。監(jiān)督檢查的情況要及時向同級黨委、政府匯報，取得理解和支持，確保文件規(guī)定的政策落實到位，從源頭上控制機(jī)構(gòu)編制增長，維護(hù)機(jī)構(gòu)編制工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

要重點(diǎn)督查黨政機(jī)關(guān)消化超編人員工作情況。近年來，我省在消化超編人員工作方面取得了顯著成效，僅2007年至今已消化超編人員4000多名。但是，也要看到做好這項工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從各地情況看，市、縣兩級黨政機(jī)關(guān)總體上是超編的，消化任務(wù)仍然較繁重。從時間要求看，2011年要按照中央要求全面完成消化超編人員任務(wù)，時間很緊迫。從管理實踐看，中央“三個文件”、中紀(jì)委《解釋》以及中組部、中編辦、財政部、人保部《關(guān)于加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實名制管理工作的通知》等都強(qiáng)調(diào)實行實名制管理，進(jìn)一步做好消化超編人員工作，實現(xiàn)行政編制數(shù)、實有人員數(shù)和財政供養(yǎng)數(shù)相一致的管理機(jī)制。要認(rèn)真落實“三部一辦”的文件精神，進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制實名制管理工作，加強(qiáng)消化超編人員的監(jiān)督檢查工作。同時，要把做好軍轉(zhuǎn)干部安置、公務(wù)員招錄、選調(diào)（聘）大學(xué)畢業(yè)生、機(jī)構(gòu)編制信息公開和統(tǒng)計管理等工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，綜合考慮，確保這幾項工作依法依規(guī)，按照程序，穩(wěn)妥落實，尤其對軍轉(zhuǎn)干部編制使用要突出嚴(yán)格規(guī)范管理。

要著力推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的創(chuàng)新工作。要在合力機(jī)制創(chuàng)新上下工夫，努力形成強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查組織機(jī)制。首先，要明確機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查不是編辦一家的事情，是涉及紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、財政等部門的事情，通過進(jìn)一步明確職責(zé)，增強(qiáng)共同負(fù)責(zé)把關(guān)的責(zé)任意識。各級機(jī)構(gòu)編制部門要主動加強(qiáng)與這些部門的配合，進(jìn)一步形成監(jiān)督檢查工作合力。其次，要在力量使用機(jī)制上下工夫，綜合使用全省機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查人員力量。要通過建立制度，明確規(guī)定各級機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查人員遇有專項督查任務(wù)時，可以在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配使用，讓全省力量得到統(tǒng)籌有效使用，達(dá)到既完成任務(wù)，又全面鍛煉隊伍的雙重效應(yīng)，充分發(fā)揮隊伍的整體作用。再次，要在機(jī)構(gòu)編制評估創(chuàng)新上下工夫。要積極配合地方政府機(jī)構(gòu)改革，在強(qiáng)化監(jiān)督檢查過程中，做好機(jī)構(gòu)編制評估工作。主要是對市、縣（區(qū)）行政機(jī)構(gòu)限額和行政編制總量“兩個不突破”的事中、事后情況，“三定”規(guī)定的執(zhí)行落實情況，中央下達(dá)專項編制的使用情況，各類新社會組織管理機(jī)構(gòu)情況的監(jiān)督檢查。根據(jù)監(jiān)督檢查反映的各種數(shù)據(jù)，進(jìn)行分門別類，綜合分析研究，得出機(jī)構(gòu)編制配置的科學(xué)合理之所在、不足之原因，提出解決的建議意見，有針對性地進(jìn)行改進(jìn)，獲得評估的功用。同時，要努力建立機(jī)構(gòu)編制評估模式及信息公開制度。一方面，要認(rèn)真完成中編辦在廈門進(jìn)行的評估機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況的課題任務(wù)；另一方面，要通過對機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作方法方式的總結(jié)整理，借鑒全國各地的經(jīng)驗，利用廈門的實踐平臺，努力建立機(jī)構(gòu)編制科學(xué)評估模式，并按照政府信息公開要求建立和推行機(jī)構(gòu)編制管理信息公開制度，整體推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查創(chuàng)新工作。

要充分運(yùn)用監(jiān)督檢查的成果，統(tǒng)籌配置現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源。機(jī)構(gòu)編制資源是有限的行政資源，機(jī)構(gòu)編制部門要及時分析研究監(jiān)督檢查的相關(guān)數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌配置機(jī)構(gòu)編制資源。重點(diǎn)是根據(jù)監(jiān)督檢查提供的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)籌整合力度，提高科學(xué)配置水平，努力發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制資源的最大效益。要立足現(xiàn)有總量，穩(wěn)妥解決社會管理中出現(xiàn)的新情況、新問題和社會服務(wù)中急需處理的新事項等。對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急需加強(qiáng)的機(jī)構(gòu)編制，如流動人口管理、各種新社會組織管理、再就業(yè)工作、城鄉(xiāng)一體化保障、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管、勞動監(jiān)察、社會保險、社區(qū)矯正工作、臺商投資區(qū)及涉及海峽兩岸的事項等，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的尚未解決的問題，如各類開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)等，對黨政機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)、省以下垂直管理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制規(guī)范管理方面的問題等，都要引導(dǎo)各級各部門進(jìn)行內(nèi)部有效整合，通過日常管理工作，進(jìn)一步拓寬管理思路、完善管理手段、優(yōu)化管理流程，最大限度地發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制資源的使用效益。

做好機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作，需要機(jī)構(gòu)編制部門繼續(xù)努力，進(jìn)一步建章立制，加強(qiáng)隊伍建設(shè)；更需要全社會加以重視，營造齊抓共管的氛圍，形成有效機(jī)制。通過全社會的努力，使機(jī)構(gòu)編制資源配置更具科學(xué)性、合理性，最大限度地發(fā)揮行政資源的使用效益，努力降低行政成本，不斷提高政府公共管理、公共服務(wù)能力，提高黨的執(zhí)政能力，為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，落實《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，把我省建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展之區(qū)、改革開放之區(qū)、文明祥和之區(qū)、生態(tài)優(yōu)美之區(qū)作出新貢獻(xiàn)。