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胡錦濤同志在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立60周年大會上指出，人民政協(xié)要鼓勵和引導(dǎo)廣大委員深入實際、走向基層、貼近群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，反映社情民意，積極建言獻(xiàn)策；各級黨委要積極采納人民政協(xié)提出的真知灼見，真正使人民政協(xié)參政議政成為充分反映民意、廣泛集中民智、切實改進(jìn)工作、提高黨的執(zhí)政能力的有效方式和重要途徑。胡錦濤的重要指示，是新時期人民政協(xié)提高反映社情民意信息工作科學(xué)化水平的行動指南。

經(jīng)過10多年不懈努力，反映社情民意信息工作已經(jīng)成為人民政協(xié)進(jìn)行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的重要基礎(chǔ)，發(fā)揚社會主義民主、促進(jìn)科學(xué)民主決策的重要形式，黨和國家社會輿情匯集和分析機(jī)制的有機(jī)組成部分。10多年來，社情民意信息的匯集網(wǎng)絡(luò)渠道逐步完善，工作機(jī)制日趨健全，政協(xié)的各參加單位、各級組織和廣大政協(xié)委員的積極性不斷增強(qiáng)，反映社情民意信息已成為人民政協(xié)幫助黨政領(lǐng)導(dǎo)部門進(jìn)行科學(xué)民主決策的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。

一

賈慶林主席最近指出，要把學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆四中全會精神同學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的重要講話結(jié)合起來，在提高人民政協(xié)履行職能的科學(xué)化水平上下功夫、見成效。王剛副主席強(qiáng)調(diào)指出，要深入基層和群眾，廣泛了解社情民意，及時反映各族各界群眾的所思所想所愿所盼，為促進(jìn)社會和諧廣泛凝聚力量，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮特殊作用。十多年的實踐告訴我們，反映社情民意信息工作這個人民政協(xié)履行職能的重要基礎(chǔ)，發(fā)揚社會主義民主、促進(jìn)科學(xué)民主決策的重要形式，黨和國家社會輿情匯集和分析機(jī)制的有機(jī)組成部分，取得了可喜成績，發(fā)揮了重要作用，其主要經(jīng)驗是：

(一)秉持人民利益至上、黨和國家利益至上的理念，是反映社情民意信息工作的不變主題。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是人民政協(xié)履行職能的根本出發(fā)點和歸宿。反映社情民意信息工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞黨和國家的工作大局和戰(zhàn)略部署，利用政協(xié)信息可以暢達(dá)黨政決策機(jī)關(guān)這個“直接通道”，準(zhǔn)確、快捷地了解和反映人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，直陳對社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明及黨的建設(shè)過程中重大問題的意見和建議，并使之成為黨和政府及時分析輿情、有效決策的依據(jù)，使黨和政府的方針政策更加切實，更加符合人民群眾的愿望，更加有利于協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒，從而有效促進(jìn)小康社會的全面建設(shè)。

(二)發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，是反映社情民意信息工作的主要著力點。全國政協(xié)委員有2200多名，加上3100多各級政協(xié)組織的委員，總數(shù)有60多萬。他們聯(lián)系廣泛，代表著社會各界別、各階層、各類群體的訴求；精英匯聚，有著豐富的實踐知識、專業(yè)素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗；位置超脫，較少受地區(qū)和部門利益局限；智力密集，分析研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題并向決策部門提供真知灼見。2004年全國政協(xié)開始聘請信息特邀委員反映社情民意，不少地方政協(xié)相繼參照實行，取得了良好效果。

(三)體現(xiàn)人民政協(xié)的“四性”，是反映社情民意信息工作的應(yīng)有特色和亮點。體現(xiàn)黨派性，重視反映各民主黨派、無黨派人士及其他統(tǒng)戰(zhàn)成員對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面的看法和主張；體現(xiàn)界別性，重視反映來自各個界別、各階層的代表性意見，反映一些人數(shù)不多、容易被忽視但需引起關(guān)注的特殊群體的合理訴求；體現(xiàn)常規(guī)性，重視反映政協(xié)各專門委員會在調(diào)研、考察等經(jīng)常性活動中提出的意見和建議；體現(xiàn)咨政性，綜合運用多種履行職能的方式反映社情民意、轉(zhuǎn)化參政議政成果?？偲饋碚f，就是要及時、系統(tǒng)、綜合、直接地反映具有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性、警示性、苗頭性的新情況、新問題和新建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)關(guān)掌握有用信息和科學(xué)分析輿情，并使這種方式成為人民政協(xié)反映社情民意信息工作的特色和亮點。