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作為廣東“四小虎”之一的中山市，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以及農(nóng)民工問題上具有什么樣的經(jīng)驗(yàn)和啟示呢？全國(guó)人大代表、廣東省中山市市長(zhǎng)李啟紅在接受記者采訪時(shí)表示，加大對(duì)公共產(chǎn)品的投入、實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化，是目前中山市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的兩項(xiàng)重要內(nèi)容。要實(shí)實(shí)在在給老百姓得到看得見、摸得著的實(shí)惠。

圍繞“實(shí)實(shí)在在給老百姓得到看得見、摸得著的實(shí)惠”這個(gè)宗旨，中山市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農(nóng)民工進(jìn)城的制度設(shè)計(jì)上，都獲得了一定的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)有兩項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容——要給老百姓得看得見摸得著的實(shí)惠

李啟紅說，“中山市是國(guó)家《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)。近年來，中山市積極把握科學(xué)發(fā)展、先行先試精神，力爭(zhēng)全面解決農(nóng)民的后顧之憂，要實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、基本教育的全覆蓋，當(dāng)好全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革的排頭兵。”

李啟紅表示，經(jīng)過30年改革開放，我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到較快發(fā)展，但是二元結(jié)構(gòu)問題依然存在。廣東省中山市以統(tǒng)籌發(fā)展為指導(dǎo)，以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以城鄉(xiāng)互動(dòng)為基礎(chǔ)，以公共服務(wù)為重點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。中山市提出了“城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)、社會(huì)保障和服務(wù)管理”五個(gè)一體化的要求。在這個(gè)基礎(chǔ)上，目前重要的是要做好如下兩個(gè)方面的工作：

一、加大對(duì)公共產(chǎn)品的投入，特別向農(nóng)村傾斜。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，一定要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和其他方面的投入。中山市為了解決農(nóng)路水泥化的問題，每年財(cái)政投入1.25億。中山市的目標(biāo)是到2011年，全部解決農(nóng)路水泥化。

二、實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化。農(nóng)民溫飽問題解決后，考慮較多的是大病和養(yǎng)老的后顧之憂。得了大病怎么辦？往往一個(gè)家庭平時(shí)的生活還是不錯(cuò)的，但只要有一個(gè)人得大病后，就會(huì)返貧。老了以后怎么辦？中山市加大了對(duì)社會(huì)保障方面的投入，2008年投入了2.1億元，2009年投入了2.6億元，今年規(guī)劃是3.25億元，剛好又比去年增加30%。

2008年，中山市住院醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)基本全覆蓋。參加門診基本醫(yī)療保險(xiǎn)87.9萬人，覆蓋率達(dá)97.7%，農(nóng)民門診報(bào)銷額達(dá)80%。住院醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)最高可達(dá)12萬元，個(gè)別困難居民的可達(dá)20萬元，也就是說，可以解決大病的后顧之憂了。

李啟紅表示，今年中山市提出養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，就是把原來的農(nóng)保轉(zhuǎn)為城保，因?yàn)檗r(nóng)保和城保的待遇剛好相差一倍左右。農(nóng)保是300多的，一經(jīng)轉(zhuǎn)為城保后，剛好就是700多了，等于農(nóng)民的養(yǎng)老費(fèi)剛好翻了一倍。中山市的目標(biāo)是通過今年和明年兩年的努力，所有農(nóng)民的農(nóng)保轉(zhuǎn)為城保。

“要實(shí)實(shí)在在給老百姓得看得見、摸得著的實(shí)惠”，李啟紅說。