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民主是社會(huì)歷史發(fā)展的產(chǎn)物，與一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、歷史文化傳統(tǒng)以及在發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題和任務(wù)密切相關(guān)。中國(guó)特色社會(huì)主義民主的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是團(tuán)結(jié)全體人民，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，共同建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。這也是中國(guó)特色社會(huì)主義民主與西方資本主義民主的根本區(qū)別。

中國(guó)特色社會(huì)主義民主的主要特點(diǎn)

中國(guó)特色社會(huì)主義民主深深植根于中國(guó)大地。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐和反復(fù)探索，建立了人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度為基本框架的人民民主的制度體系。這是一個(gè)具有中國(guó)特色的民主體系，它符合中國(guó)最廣大人民的根本利益，符合現(xiàn)階段中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的要求，也體現(xiàn)了中華民族優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)，是中華民族偉大復(fù)興的重要政治保證。

中國(guó)特色社會(huì)主義民主是真實(shí)的民主、廣泛的民主。中國(guó)特色社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下掌握國(guó)家政權(quán)并享有廣泛而真實(shí)的民主權(quán)利。中國(guó)特色社會(huì)主義民主是建立在生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，這就決定了中國(guó)的民主不受資本的操縱，不是少數(shù)人的民主，而是最廣大人民的民主。中國(guó)特色社會(huì)主義民主作為根源于、服務(wù)于公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑，必然是為了實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。

中國(guó)特色社會(huì)主義民主，必須反映現(xiàn)階段社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的客觀要求，必須更好地為解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為保障和實(shí)現(xiàn)人民的根本利益服務(wù)。中國(guó)特色社會(huì)主義民主不僅要實(shí)現(xiàn)全體人民的政治平等，實(shí)現(xiàn)政治民主，還要實(shí)行經(jīng)濟(jì)民主、社會(huì)民主。這是中國(guó)民主的真實(shí)性、廣泛性的一個(gè)重要體現(xiàn)。社會(huì)主義條件下的經(jīng)濟(jì)民主意味著：在堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的前提下，廣大人民群眾對(duì)企業(yè)以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)享有管理的權(quán)利。恩格斯明確指出：根據(jù)唯物史觀，“歷史過(guò)程中的決定性因素歸根到底是現(xiàn)實(shí)生活的生產(chǎn)和再生產(chǎn)”。根據(jù)恩格斯的論述，社會(huì)主義社會(huì)的民主應(yīng)當(dāng)深入到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，工人階級(jí)和勞動(dòng)群眾只有在生產(chǎn)與再生產(chǎn)活動(dòng)中擁有權(quán)利，其政治權(quán)利才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。毛澤東在1959年底至1960年初讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)》的談話中，指出了當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)民主在理論上的一個(gè)缺陷。他提出：這里講到蘇聯(lián)勞動(dòng)者享受的各種權(quán)利時(shí)，沒(méi)有講勞動(dòng)者管理國(guó)家、管理軍隊(duì)、管理各種企業(yè)、管理文化教育的權(quán)利。實(shí)際上，這是社會(huì)主義制度下勞動(dòng)者最大的權(quán)利，最根本的權(quán)利。沒(méi)有這種權(quán)利，勞動(dòng)者的工作權(quán)、休息權(quán)、受教育權(quán)等等權(quán)利，就沒(méi)有保證。毛澤東在這里提出了人民群眾要直接參與國(guó)家、企業(yè)和社會(huì)事務(wù)的管理，擁有政治和社會(huì)權(quán)利，由此論及了經(jīng)濟(jì)民主和社會(huì)民主問(wèn)題。社會(huì)主義民主不僅表現(xiàn)在人民群眾利用各種政治制度以及通過(guò)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)對(duì)于國(guó)家權(quán)力的掌握，實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)，還要進(jìn)一步表現(xiàn)為人民群眾經(jīng)濟(jì)、社會(huì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

社會(huì)民主是中國(guó)社會(huì)主義民主建設(shè)的重要領(lǐng)域。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展社會(huì)民主主要是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展社會(huì)自治和基層民主，讓人民群眾自己組織起來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益，管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事業(yè)。目前，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不健全，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展還不平衡，有的領(lǐng)域相對(duì)落后，遠(yuǎn)不能擔(dān)負(fù)應(yīng)有的責(zé)任。因此，社會(huì)民主是我國(guó)社會(huì)主義民主建設(shè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，是我國(guó)社會(huì)主義民主建設(shè)需要重點(diǎn)探索和發(fā)展的領(lǐng)域。

黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一是中國(guó)特色社會(huì)主義民主的根本特征。在長(zhǎng)期的探索實(shí)踐中，中國(guó)人民找到了一條適合中國(guó)歷史和國(guó)情、能夠滿足當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展需要的建設(shè)社會(huì)主義民主政治的道路，找到了在當(dāng)代中國(guó)建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義民主的基本規(guī)律，這就是在中國(guó)政治制度的運(yùn)行中以及一切民主政治實(shí)踐中，把中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。實(shí)現(xiàn)這三者的有機(jī)統(tǒng)一，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征。

實(shí)行人民民主，首先要堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，是人民主權(quán)的集中體現(xiàn)，是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證。民主不是一個(gè)自發(fā)過(guò)程，人民群眾要成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人，其基本前提是組織自己的力量，形成一個(gè)代表階級(jí)自覺(jué)意識(shí)的、能夠帶領(lǐng)整個(gè)階級(jí)前進(jìn)的政黨。尤其是在中國(guó)這樣一個(gè)人口眾多、經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后且發(fā)展很不平衡的大國(guó)，人民利益具有廣泛性和多樣性，實(shí)現(xiàn)人民利益具有空前的復(fù)雜性、艱巨性，這就必然要求一個(gè)能夠代表廣大人民利益，集中反映和有效體現(xiàn)人民意愿的政治核心，來(lái)團(tuán)結(jié)、凝聚和帶領(lǐng)人民把革命、建設(shè)和改革事業(yè)不斷推向前進(jìn)。在當(dāng)代中國(guó)，能擔(dān)當(dāng)這一任務(wù)的惟有中國(guó)共產(chǎn)黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)使民主與集中相統(tǒng)一、民主與科學(xué)相統(tǒng)一，使社會(huì)發(fā)展既滿足人民的愿望和要求，又合乎客觀規(guī)律。黨的領(lǐng)導(dǎo)保障了人民當(dāng)家作主的民主實(shí)踐沿著正確方向扎實(shí)有效地推進(jìn)。

實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主是實(shí)行中國(guó)特色社會(huì)主義民主的根本目的。人民當(dāng)家作主，就是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過(guò)人民代表大會(huì)、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商、民族區(qū)域自治以及基層群眾自治等制度形式，掌握國(guó)家政權(quán)，行使民主權(quán)利，管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)人民利益和要求。具體來(lái)說(shuō)，人民群眾根據(jù)憲法和法律規(guī)定選舉人民代表，反映和表達(dá)自己的愿望和要求，同時(shí)通過(guò)立法聽(tīng)證、行政聽(tīng)證等形式，直接有序地參與法律法規(guī)以及政策的制定；實(shí)行基層民主，廣大人民在城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織中，依法直接行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等權(quán)利，對(duì)所在基層組織的公共事務(wù)和公益事業(yè)實(shí)行民主自治；實(shí)行民主監(jiān)督，廣大人民群眾在社會(huì)生活的各個(gè)層次上，采取法律、輿論等多種手段對(duì)黨和政府以及干部實(shí)施監(jiān)督。

依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。依法治國(guó)就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑行使管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。法代表了國(guó)家意志，而國(guó)家意志是統(tǒng)治階級(jí)利益和意志的體現(xiàn)。在我國(guó)，從根本上講，法是工人階級(jí)和廣大人民群眾利益和意志的體現(xiàn)。法治具有穩(wěn)定性、規(guī)范性、連續(xù)性的特點(diǎn)，使得治理國(guó)家和管理社會(huì)的活動(dòng)，不會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)人的改變或領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。在當(dāng)代中國(guó)，無(wú)論是黨的領(lǐng)導(dǎo)，還是人民當(dāng)家作主、行使民主權(quán)利，都必須嚴(yán)格依法辦事，任何組織和個(gè)人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。任何違反法治原則的權(quán)力意志和所謂的“民主”，都會(huì)對(duì)社會(huì)秩序和人民的權(quán)利與自由造成損害，進(jìn)而危害社會(huì)主義政治文明。法制與民主的密切結(jié)合，實(shí)施民主的法制化和法制的民主化，依靠法制推行和保障民主，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主的一個(gè)重要特色。

中國(guó)民主政治建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，在中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義民主政治，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)缺一不可。離開(kāi)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)就會(huì)落空，中國(guó)就會(huì)退回到一盤散沙、四分五裂的境地。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民組織起來(lái)、行使當(dāng)家作主權(quán)利的不可或缺的必要環(huán)節(jié)；離開(kāi)人民當(dāng)家作主，不受人民監(jiān)督，黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)就會(huì)失去方向和意義；離開(kāi)依法治國(guó)，黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主就會(huì)失去有效的途徑和可靠的保障。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展不斷發(fā)展完善民主制度、健全民主機(jī)制。中國(guó)特色社會(huì)主義民主是一個(gè)不斷發(fā)展完善的歷史進(jìn)程，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展完善。這是中國(guó)特色社會(huì)主義民主的又一個(gè)顯著特色。

中國(guó)特色社會(huì)主義民主的建設(shè)和發(fā)展是以馬克思主義為指導(dǎo)的。馬克思主義認(rèn)為，民主是歷史的、具體的，世上從來(lái)就沒(méi)有抽象的民主、“普世”的民主、一成不變的民主。對(duì)于一個(gè)國(guó)家的民主建設(shè)來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵問(wèn)題之一就是要根據(jù)社會(huì)發(fā)展面臨的主要任務(wù)和社會(huì)條件選擇合適的民主形式。只有符合國(guó)情，適應(yīng)特定社會(huì)發(fā)展階段和發(fā)展要求的民主形式才能承載和表達(dá)民主的實(shí)質(zhì)。適合于某一個(gè)國(guó)家的民主形式，未必適合其他國(guó)家；適合這個(gè)階段的民主形式，未必適合另一個(gè)階段。生搬硬套別國(guó)的民主形式常常是“水土不服”、南橘北枳。因此，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾十分注意從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)現(xiàn)階段的國(guó)情和任務(wù)，決定民主政治建設(shè)的進(jìn)程，使民主政治建設(shè)與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平相適應(yīng)，民主形式與現(xiàn)有的社會(huì)條件相適應(yīng)，既不超前也不滯后，循序漸進(jìn)地發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主。