胡錦濤同志強(qiáng)調(diào),加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點(diǎn)。在目前宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的形勢(shì)下,針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次問(wèn)題,著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,對(duì)于鞏固宏觀調(diào)控成果、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。
當(dāng)前是優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有利時(shí)機(jī)
2009年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)順利地從“前低”轉(zhuǎn)入“后高”,目前已經(jīng)進(jìn)入企穩(wěn)向好階段。宏觀調(diào)控中矛盾的主要方面已從內(nèi)需不足更多地轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)制約,而且現(xiàn)實(shí)生活中以產(chǎn)能過(guò)剩、粗放發(fā)展、低水平重復(fù)建設(shè)等為基本特征的結(jié)構(gòu)問(wèn)題是制約我國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展的深層次矛盾,其負(fù)面影響日益凸顯。我們亟須利用當(dāng)前通貨緊縮壓力已經(jīng)消退而通貨膨脹壓力還在預(yù)期狀態(tài)、尚未真正到來(lái)的有利時(shí)機(jī),以更多的精力、更大的決心,采取更積極的措施,加大調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革的力度,把短期調(diào)控政策和中長(zhǎng)期目標(biāo)更好地結(jié)合起來(lái)。政府相關(guān)部門和企業(yè)界應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到這一時(shí)機(jī)彌足珍貴,更多地考慮如何優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu),以促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡快地從粗放型轉(zhuǎn)為可持續(xù)的集約型。
投資、消費(fèi)和收入分配都應(yīng)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整相呼應(yīng)
應(yīng)當(dāng)看到,已經(jīng)安排并將在2010年繼續(xù)執(zhí)行的政府4萬(wàn)億元投資本身,就有優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用。投向基礎(chǔ)設(shè)施、災(zāi)后重建、新農(nóng)村建設(shè)、安居工程、生態(tài)保護(hù)、自主創(chuàng)新和科教文衛(wèi)等方面的資金,落實(shí)到位后能夠明顯促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。4萬(wàn)億元投資對(duì)消費(fèi)也有拉動(dòng)作用。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),項(xiàng)目投資會(huì)有30%—40%的比重轉(zhuǎn)化為消費(fèi)。2010年,應(yīng)首先把財(cái)力用于在建工程的續(xù)建,在嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目的同時(shí),更加扎實(shí)地做好新開工項(xiàng)目的可行性論證和所有項(xiàng)目的施工監(jiān)理,保證施工質(zhì)量,從而把投資的結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)充分發(fā)揮出來(lái)。
在4萬(wàn)億元投資之外,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是內(nèi)需結(jié)構(gòu)應(yīng)注重合理促進(jìn)消費(fèi),尤其是提高中低收入居民的收入水平和消費(fèi)能力,并通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)消除居民消費(fèi)的后顧之憂,從而減少預(yù)防性儲(chǔ)蓄,增加即期消費(fèi)。實(shí)際上,為了刺激消費(fèi),中央已采取了一系列政策措施,創(chuàng)新了一系列工作機(jī)制,如對(duì)種糧農(nóng)民的直補(bǔ),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的勞動(dòng)保護(hù)及保障工資按時(shí)足額發(fā)放,提高城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)和退休人員退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)新醫(yī)改,實(shí)行義務(wù)教育全免費(fèi),實(shí)施住房安居工程,推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn),以及實(shí)施家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)等。這些舉措對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、增加消費(fèi),進(jìn)而優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有重要作用。2010年,應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,適當(dāng)加大力度和增強(qiáng)針對(duì)性,特別應(yīng)注重結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程和戶籍制度改革,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的培訓(xùn),加強(qiáng)以城鄉(xiāng)一體化為導(dǎo)向的社會(huì)保障體系建設(shè)。
與消費(fèi)有關(guān)的還有一個(gè)非常重要的問(wèn)題,就是收入分配機(jī)制改革和再分配調(diào)節(jié)。收入分配差距拉大、分配機(jī)制不完善以及不同階層的利益矛盾問(wèn)題,需要引起高度關(guān)注。其中比較突出的問(wèn)題是,一些壟斷行業(yè)和大型壟斷企業(yè)憑借壟斷權(quán)力和國(guó)家特許權(quán),不合理地、過(guò)多地占有國(guó)民收入份額。對(duì)此,亟須通過(guò)進(jìn)一步深化相關(guān)改革加以解決。
- 收藏
- 訂閱
- 發(fā)給好友
- 我來(lái)說(shuō)兩句
- 關(guān)閉此頁(yè)
- 【字號(hào) 大 中 小】
- 2010-03-16新論參考:中國(guó)企業(yè)應(yīng)借鑒“反向創(chuàng)新”
- 2010-03-16新論參考:社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策須聚焦幸福感
- 2010-03-16加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè) 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
- 2010-03-15淺談心理結(jié)構(gòu)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子功效的影響
- 2010-03-15揭密蔣介石三次密謀刺殺陳毅 酒桌上騙出機(jī)密
|