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話題緣起“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會更加公正、更加和諧?！边@是溫家寶總理在十一屆全國人大三次會議上所作的政府工作報(bào)告中的莊嚴(yán)承諾。追求幸福與尊嚴(yán)，是人的崇高價(jià)值取向，在“倉廩實(shí)”之后，人們開始重視內(nèi)心和精神的感受，追求更高的目標(biāo)。黨和政府及時(shí)發(fā)現(xiàn)并順應(yīng)大勢，將“人民的尊嚴(yán)”首次寫進(jìn)政府工作報(bào)告，成為政府工作的目標(biāo)，充分彰顯了黨和政府執(zhí)政為民的施政理念，傳遞出黨和政府踐行“以人為本”的決心和信心。這一莊嚴(yán)承諾也意味著對政府工作和各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高要求，不僅是追求GDP的提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還要在社會的公平公正、民主法制建設(shè)等方面有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。那么，究竟什么是有尊嚴(yán)的生活、怎樣才能真正讓人民生活得更有尊嚴(yán)？

全神貫注于人民的尊嚴(yán)，體現(xiàn)了政府的務(wù)實(shí)，更體現(xiàn)了政府的自信，給了人們新的力量和希望

人民的新期待發(fā)展的新要求

□段華明

溫總理在十一屆全國人大三次會議上所作的政府工作報(bào)告給人憧憬和期待：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會更加公正、更加和諧”。這四個“更加”是一個新的概括，意味深長，讓人鼓舞，而“更有尊嚴(yán)”的提法尤為引人入勝。

尊嚴(yán)是一個以人為本的基本人權(quán)理念

尊嚴(yán)是指人擁有應(yīng)有的權(quán)利，并且這些權(quán)利被其他人所尊重。尊嚴(yán)既涵蓋了人們的自由、人格、平等，也體現(xiàn)了人與人之間相互尊重的和諧關(guān)系。不管你是貧窮還是富有，也不管你的能力是大還是小，對這個社會的貢獻(xiàn)是多還是少，只要是一名合法公民，就應(yīng)該享有同等的尊嚴(yán)。

人的尊嚴(yán)是具體的、歷史的。尊嚴(yán)在中國有三個發(fā)展階段：第一個階段就是民族的獨(dú)立，這是集體人權(quán)，新中國成立時(shí)毛澤東莊嚴(yán)地宣布中國人民從此站起來了；第二階段就是解決人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心改善人民生活。第三階段就是目前我們經(jīng)歷的階段，要解決人們在社會生活中的一些權(quán)利，包括社會福利、社會保障、教育、醫(yī)療等應(yīng)該享受的權(quán)利，這些權(quán)利涉及到人在社會生活中的地位和尊嚴(yán)問題。

中國的改革開放是人的尊嚴(yán)日益真正得到重視的過程。1982年憲法作出了“中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯”的規(guī)定，從尊重人格的角度保護(hù)人的尊嚴(yán)；2004年憲法修正案進(jìn)一步明確規(guī)定：“國家尊重和保障人權(quán)。”這從更全面的權(quán)利和更崇高的原則，宣示了對人的尊嚴(yán)的尊重和保障。進(jìn)入新世紀(jì)以來，黨和政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)以人為本、執(zhí)政為民。以人為本不是抽象的，指的是廣大人民群眾的根本利益以及與此相聯(lián)系的人的生命、人權(quán)和人的尊嚴(yán)。

讓人民生活得更有尊嚴(yán)，表達(dá)了我們黨和政府尊重和保障人權(quán)的理念，是以人為本的體現(xiàn)和落實(shí)，也凸現(xiàn)了在取得巨大經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就、物質(zhì)和精神生活水平大大提高之后，人民群眾的新期待，客觀實(shí)際的新問題，社會發(fā)展的新要求。

更有尊嚴(yán)是一個與更加幸福相聯(lián)的鮮明時(shí)代命題

新世紀(jì)的幸福感和尊嚴(yán)息息相關(guān)，是基本解決溫飽問題之后的重大社會目標(biāo)，將尊嚴(yán)提升到新的高度、深度和廣度。在豐衣足食之后，人們更渴望體面地、有尊嚴(yán)地生活著。遺憾的是，近些年來，人們的幸福指數(shù)并沒有隨著物質(zhì)生活的改善而得到全面的提升，不少人感覺活得沒有尊嚴(yán)。

幸福，應(yīng)當(dāng)植根于每一個人自由的、生動的、多樣的選擇之中，植根于每一個人主體性的、有尊嚴(yán)的、創(chuàng)造性的實(shí)踐之中。一定要按照尊重知識、尊重人才、尊重勞動和尊重創(chuàng)造的精神，給尊嚴(yán)升位，給人的自由和全面發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，讓人們更多感受和享受幸福的、有尊嚴(yán)的生活。

讓人民生活得更有尊嚴(yán)，在物質(zhì)層面上，是要讓所有人在分配基本公平的情況下，能夠享受做人的尊嚴(yán)；在精神需求上，是要保證廣大人民群眾的國家主人翁地位，在這個社會中活得心情舒暢，暢所欲言；要讓所有人能夠感到生活在這個社會，生活在這個國家是一件非常爽快乃至非常美麗的事情。

對政府職能和公仆職責(zé)的正本清源

讓人民生活得更有尊嚴(yán)，作為中國政府工作目標(biāo)的鄭重承諾，溫總理使用了“我們所做的一切都是”這樣“除此之外，沒有其他”的全稱概念，這是對政府職能和公仆職責(zé)的正本清源。這意味著各項(xiàng)工作、各項(xiàng)措施一定要全部到位，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要將“四個更加”化為本份和責(zé)任，聚精會神地身體力行。

讓人民獲得尊嚴(yán)，意味著對不合理的改進(jìn)，意味著反思和改變———將財(cái)政收入中更多的部分用于民生，而不是資本運(yùn)作和公款消費(fèi)，將人民的福祉放在第一位，而不是單純地、脫離為民謀利的目標(biāo)去追求GDP。

全神貫注于人民的尊嚴(yán)，體現(xiàn)了政府的務(wù)實(shí)，更體現(xiàn)了政府的自信，給了人們新的力量和希望。當(dāng)然，每個人都應(yīng)該付出自己的努力。

作者系中共廣東省委黨?，F(xiàn)代化戰(zhàn)略研究所所長、教授