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房價過快上漲的原因及對策
jianaisc.com?2010-03-23 15:39? 孫志華?來源:學習時報    我來說兩句

遏制房價過快上漲的對策

加大普通商品房供應,從根本上遏制房價上漲。供不應求是房價上漲的根本原因,遏制房價過快上漲,就必須從治本上下功夫,大量增加普通商品住房的有效供給。在政策導向上,要采取支持自住性需求,鼓勵改善性需求、控制投資性需求、抑制投機性需求、保障困難性需求,大力增加中低價位、中小套型普通商品住房和公共租賃房用地供應,提高土地供應和使用效率。在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時,加快保障性住房和普通商品房建設,穩(wěn)定市場預期,從根本上遏制房價過快上漲的勢頭,這是解決買房難問題的治本之策。

適時開征房產稅,抑制投資性需求。為遏制房價過快上漲,最近國家連續(xù)出臺了一系列宏觀調控措施,對促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展起到了積極作用。但這只能限制普通百姓的投資性購房,對于自有資金充足的投機性購房、炒房作用不大。目前我國的房屋持有成本幾乎為零,許多城市中的高檔住宅小區(qū),晚上黑燈率很高,房屋空置率大大高于10%的國際警戒線。抑制房屋投機投資需求,最有效的方法是提高房產的持有成本和風險,適時開征房產稅。適時開征房產稅,有利于抑制房產投機投資需求,有利于地方稅收的可持續(xù)發(fā)展,也有利于調節(jié)貧富差距,促進社會和諧。

完善土地招拍掛制度,防止地價水漲船高。應盡快完善招拍掛制度,對不同用途的商業(yè)用地可采取不同的招拍掛方式。如對酒店賓館、商業(yè)、旅游、娛樂設施、別墅、高檔公寓住宅用地可以采取“價高者得”的招拍掛方式。但對于普通住宅建設用地應采取綜合評標方式,綜合考慮地價、房價、戶型、面積、質量、信譽等因素,合理確定土地供應方式和內容,探索土地出讓綜合評標方法。也可采用限房價競地價的方式,將房價限死,競爭地價,通過兩頭擠壓,可以最大程度地擠壓出開發(fā)商的暴利,防止非理性的惡性競爭和房地產泡沫。

進一步完善住房保障制度,大力發(fā)展公共租賃房。許多地方政府僅關注房地產市場對當?shù)亟洕鲩L的貢獻,而忽視了住房的社會保障功能,這是政府職能的嚴重缺位。應進一步擴大廉租住房的覆蓋面。適當放寬廉租住房政策標準,降低準入門檻,把更多的困難家庭納入廉租住房保障范圍,逐步由最低收入家庭向低收入家庭延伸,實現(xiàn)全部城鎮(zhèn)低收入家庭的“應保盡?!?。進一步加快經濟適用房建設,逐漸涵蓋中等偏下收入家庭,防止形成“夾芯層”。積極借鑒香港公屋經驗,加大公共租賃房的建設力度。對不符合廉租住房和經濟適用房供應條件,又無力購買普通商品住房的家庭,應從實際出發(fā),大力發(fā)展租賃住房方式,這也是目前典型國家解決住房問題的通行做法。香港有40%的居民租住公房,日本有38%,法國36%,英、美等國均在30%左右,瑞典、德國達50%,可以享受政府優(yōu)惠租房政策。完善中低收入家庭租房制度,不僅是健全房地產市場體系的需要,也是解決目前中低收入家庭住房保障的有效途徑。(作者系中共山東省濟南市委黨校副教授)


責任編輯:王秀欽
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