第二,加強(qiáng)權(quán)力的規(guī)范和制約,防止權(quán)力惡性膨脹。為了防止權(quán)力的無限擴(kuò)張演變?yōu)樘貦?quán),必須依照法律制度對權(quán)力進(jìn)行規(guī)范和制約。對權(quán)力的制約主要包括三個層面:一是以權(quán)力制約權(quán)力。建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機(jī)制,使權(quán)力在既定的范圍和軌道上運行,防止權(quán)力的越軌和異化。二是以權(quán)利制約權(quán)力。權(quán)力的惡性膨脹必然導(dǎo)致公民合法權(quán)利受到侵害。為此,必須首先保障憲法關(guān)于公民自由、平等及各項權(quán)利不受侵犯,這樣既能夠限制權(quán)力的膨脹,也為正確行使權(quán)力奠定良好的政治基礎(chǔ)。三是以輿論制約權(quán)力。輿論制約權(quán)是公民權(quán)利的延伸,制約官員濫用權(quán)力的一個法寶就是新聞媒體。對權(quán)力進(jìn)行科學(xué)規(guī)范和有效制約,是預(yù)防特權(quán)、加強(qiáng)制度建設(shè)的根本途徑。
第三,加強(qiáng)對權(quán)力運行的監(jiān)督,減少“暗箱操作”。在當(dāng)前法律制度不夠健全、權(quán)力結(jié)構(gòu)不夠合理的情況下,尤其要加強(qiáng)對權(quán)力運行的有效監(jiān)督。從一定意義上說,沒有公開就沒有監(jiān)督,公開可以補救制度的缺陷——“陽光是最好的防腐劑”。因此,首先應(yīng)擴(kuò)大黨務(wù)公開、政務(wù)公開、辦事公開的范圍,提升公開的質(zhì)量。與此同時,要整合社會監(jiān)督資源,進(jìn)一步協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督等力量,健全巡視制度,實現(xiàn)有效監(jiān)督。還要健全發(fā)現(xiàn)特權(quán)問題的機(jī)制,著力加強(qiáng)事前和事中監(jiān)督;健全糾正錯誤的機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題迅速解決,防止小錯釀成大錯;健全責(zé)任追究機(jī)制,一旦特權(quán)顯露,決策或權(quán)力運行出現(xiàn)失誤,必須嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,防止有錯不改。只要多管齊下加強(qiáng)監(jiān)督、“管住”權(quán)力,就能夠保證公共權(quán)力不被異化為特權(quán),從根本上預(yù)防腐敗。
- 2010-03-25第四屆中國—東盟媒體合作高層研討會舉行
- 2010-03-25李源潮指出:鞏固拓展學(xué)習(xí)實踐活動成果
- 2010-03-24李德水撰文揭露:美國逼迫人民幣升值的真實意圖
- 2010-03-24推進(jìn)教育體制改革的總體思路探析
- 2010-03-24以“公開化”制約學(xué)術(shù)腐敗
|