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建設(shè)以責(zé)任為核心的法治政府
jianaisc.com?2010-03-25 11:02? 陳洪波?來源:湖北日?qǐng)?bào)    我來說兩句

提升政府執(zhí)行力,建立健全責(zé)任履行機(jī)制

一是完善政府決策責(zé)任制度,加強(qiáng)政府決策的民主性和科學(xué)性。政府決策直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民群眾的切身利益。完善政府決策責(zé)任制度,需要以民主化、規(guī)范化、科學(xué)化為基準(zhǔn),強(qiáng)化政府決策的民意基礎(chǔ)和智力支持,建立健全政府決策聽證、決策審查、決策信息公開以及決策責(zé)任監(jiān)督和追究制度,并且將行政決策行為統(tǒng)一納入法治化的軌道,使政府一切重大決策行為均置于法律法規(guī)的規(guī)范之中。

二是完善行政執(zhí)法責(zé)任制度,增強(qiáng)政府執(zhí)行的效能化。行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)大量的經(jīng)常性的活動(dòng),直接面向社會(huì)和公眾,行政執(zhí)法水平和質(zhì)量的高低直接關(guān)系政府的形象。行政執(zhí)法責(zé)任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行政行為的一項(xiàng)重要制度。推行和完善行政執(zhí)法責(zé)任制,是保障行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政行為合法、高效的長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)推動(dòng)建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,具有十分重要的意義。完善行政執(zhí)法責(zé)任制,需要強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng),提高行政執(zhí)法水平,增強(qiáng)政府執(zhí)行力。

三是完善權(quán)力制約機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)政府履責(zé)的監(jiān)督。政府責(zé)任的實(shí)現(xiàn)不能僅僅依靠政府的自覺性,還必須在制度上形成監(jiān)督機(jī)制來確保政府責(zé)任的履行。政府責(zé)任監(jiān)督機(jī)制包括內(nèi)部監(jiān)督制度和外部監(jiān)督制度。內(nèi)部監(jiān)督制度主要是政府機(jī)關(guān)內(nèi)部上下級(jí)之間的雙向監(jiān)督,需要立足行政授權(quán)關(guān)系,強(qiáng)調(diào)上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府自上而下式的監(jiān)督,目的在于規(guī)范下級(jí)政府的行政行為,確保責(zé)任落實(shí)。同時(shí)也要加強(qiáng)下級(jí)政府對(duì)上級(jí)政府決策正確與否的監(jiān)督,以確保責(zé)任的分配合法合理。外部監(jiān)督制度主要是基于民主授權(quán)關(guān)系,強(qiáng)調(diào)人大、政協(xié)、公民以及社會(huì)輿論對(duì)政府的監(jiān)督,確保公民擁有有效的申訴、信訪、舉報(bào)等渠道,使公眾能及時(shí)反映政府工作人員履行對(duì)社會(huì)的職責(zé)和義務(wù)的情況,確保政府與社會(huì)公眾之間的有效溝通。內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督應(yīng)當(dāng)結(jié)合起來,形成一套結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的政府責(zé)任監(jiān)督體系,才能制約政府權(quán)力的運(yùn)行,落實(shí)政府責(zé)任。

四是完善政府道德教育體系,提升政府工作人員的責(zé)任心。政府責(zé)任是由政府機(jī)關(guān)的工作人員具體實(shí)施的,政府工作人員的責(zé)任意識(shí)是政府完成其職責(zé)的思想保障,只有具有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,營(yíng)造良好的社會(huì)秩序,維護(hù)人民利益。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府工作人員對(duì)人民負(fù)責(zé)的意識(shí),實(shí)現(xiàn)政府從權(quán)力本位觀念向責(zé)任本位觀念的轉(zhuǎn)變;要加大對(duì)政府工作人員道德素質(zhì)教育的力度,強(qiáng)化公共利益至上的責(zé)任觀念,強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí),形成良好的行政道德,自覺向人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督,為人民服務(wù)。


責(zé)任編輯:王秀欽
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