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湖南“破冰”中國(guó)社會(huì)管理改革新路徑
——湖南計(jì)生系統(tǒng)信息化改革背后的社會(huì)管理新思維
jianaisc.com?2010-03-31 10:42? 杜術(shù)林?來(lái)源:人民網(wǎng)    我來(lái)說(shuō)兩句

其二,推進(jìn)信息化,湖南計(jì)生部門(mén)搭建了公共服務(wù)的新平臺(tái)。

過(guò)去對(duì)流動(dòng)人口這一塊的服務(wù),基本上處于難以作為或難以有效治理的境地之中,究其原因,既有觀念上的原因,也有社會(huì)管理技術(shù)手段滯后的原因,導(dǎo)致對(duì)流動(dòng)人口特別是農(nóng)民工的計(jì)生工作存在嚴(yán)重的剛性管理過(guò)多、人性化服務(wù)缺失等現(xiàn)象。

今天,湖南計(jì)生系統(tǒng)信息化平臺(tái)的建立,基本上解決了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、服務(wù)報(bào)批、過(guò)程監(jiān)督等一系列問(wèn)題,而且由于跨省跨區(qū)域觀念的確立,最大程度的發(fā)揮了信息化平臺(tái)的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),湘籍入穗流動(dòng)人口育齡婦女個(gè)案信息已成功匹配29萬(wàn),其孕情監(jiān)測(cè)的網(wǎng)上提交和查驗(yàn)一項(xiàng),按照每人每年兩次返鄉(xiāng)平均花費(fèi)400元計(jì)算,可以為育齡群眾節(jié)省誤工費(fèi)、車(chē)旅費(fèi)等費(fèi)用1.16億元。不難看出,一方面為雙方基層節(jié)省大量工作經(jīng)費(fèi),這筆節(jié)約出來(lái)的巨大經(jīng)費(fèi),為國(guó)家財(cái)政出資解決了難題;另一方面為政府惠民找到了真正的落點(diǎn),辦一兩件群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事固然重要,但是如何在更大范圍實(shí)現(xiàn)制度惠民則是一個(gè)帶全局性的執(zhí)政命題。所以,湖南計(jì)生部門(mén)“一盤(pán)棋”管理模式所顯現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是不可忽視的社會(huì)管理新模式,他們搭建的公共服務(wù)新平臺(tái),可謂是一個(gè)真正的民生平臺(tái)、一個(gè)公共信息共享平臺(tái)和計(jì)生領(lǐng)域的社會(huì)管理平臺(tái),值得關(guān)注中國(guó)社會(huì)治理改革的學(xué)者和專(zhuān)家高度重視。

以信息化帶動(dòng)工業(yè)化早已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,極大地促進(jìn)了中國(guó)新型工業(yè)化。2009年,中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)總值首次超過(guò)日本直追美國(guó),信息化對(duì)企業(yè)物流整合和供應(yīng)鏈的整合是關(guān)鍵;在社會(huì)管理領(lǐng)域和行政管理領(lǐng)域,以電子政務(wù)為核心的信息化改造早就開(kāi)始了。但是,由于地方政府在信息化的推進(jìn)過(guò)程中,信息化平臺(tái)的工具理性考量較多,基于信息化思維方式和社會(huì)管理改革的價(jià)值理性考量較少,致使一些地方的信息化平臺(tái)沒(méi)有平移和整合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)管理資源、行政管理資源,所以湖南計(jì)生系統(tǒng)運(yùn)用信息化,超越和突破了行業(yè)和區(qū)域瓶頸,提出的“一盤(pán)棋”社會(huì)治理新思路,無(wú)疑對(duì)當(dāng)下正在實(shí)施的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、社會(huì)管理轉(zhuǎn)型意義重大。


責(zé)任編輯:王秀欽
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