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把反腐倡廉制度建設(shè)放在突出位置抓緊抓好
jianaisc.com?2010-04-06 15:37? ?來源:人民日?qǐng)?bào)    我來說兩句

切實(shí)提高制度執(zhí)行力

制定好制度是制度建設(shè)的前提,執(zhí)行好制度是制度建設(shè)的根本著眼點(diǎn)。離開了執(zhí)行,再好的制度也沒有意義。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的目的,就是要通過制度的執(zhí)行來推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)深入開展。所以,加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重中之重,在于提升制度執(zhí)行力。

嚴(yán)格執(zhí)行制度。制度是由人來設(shè)計(jì)的,也要由人來執(zhí)行和遵守;如果制度不被執(zhí)行和遵守,再好的制度也形同虛設(shè)。近年來,中央和地方制定的反腐倡廉制度大部分都得到了較好執(zhí)行,腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制,人民群眾的滿意程度有所提高。但是,也有些地方對(duì)反腐倡廉制度的執(zhí)行不夠嚴(yán)格,制度作用沒有充分發(fā)揮,腐敗現(xiàn)象依然時(shí)有發(fā)生。因此,在反腐倡廉制度建設(shè)中必須強(qiáng)化制度執(zhí)行。應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)制度對(duì)執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo),保證反腐倡廉各項(xiàng)制度得到切實(shí)執(zhí)行;通過制度宣傳教育,增強(qiáng)全體黨員、干部的制度意識(shí),打牢遵紀(jì)守法思想基礎(chǔ),把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準(zhǔn)則、自覺行動(dòng);加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,切實(shí)查處違反制度的行為,著力在領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識(shí),教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度。

堅(jiān)決維護(hù)制度。黨員、干部不僅要堅(jiān)定地執(zhí)行制度,還要自覺同違反和破壞制度的行為作斗爭(zhēng),維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對(duì)違反制度規(guī)定的做法要及時(shí)提醒,提出批評(píng),幫助改正;對(duì)嚴(yán)重違反制度的行為,要向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門檢舉。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要擔(dān)負(fù)起管理和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的職責(zé),積極回應(yīng)群眾的檢舉,切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制,每項(xiàng)制度都要明確監(jiān)督執(zhí)行的責(zé)任部門,使制度執(zhí)行的監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。

發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部作用。在執(zhí)行和維護(hù)制度方面,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的作用至關(guān)重要。要求黨員、干部做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到;要求下級(jí)做到的,上級(jí)要首先做到;要求別人做到的,自己必須首先做到。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭遵守制度,而且要堅(jiān)持原則、敢抓敢管,維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,堅(jiān)決同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部還要自覺接受組織和群眾監(jiān)督,切實(shí)做到行動(dòng)先于一般干部,標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部,要求嚴(yán)于一般干部。只有一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí),作出榜樣,抓出成效,才能形成自覺遵守和維護(hù)制度的良好風(fēng)氣。

筑牢反腐倡廉制度建設(shè)的文化基礎(chǔ)

任何制度的有效運(yùn)轉(zhuǎn),都需要一定的社會(huì)文化作支撐。沒有相關(guān)的文化支撐,有些制度不一定能制定出來,即使制定出來了也難以落實(shí)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè),是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的思想保障和文化支撐,也是推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的文化基礎(chǔ)。進(jìn)一步發(fā)揮制度在反腐倡廉建設(shè)中的作用,需要深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。

充分認(rèn)識(shí)廉政文化建設(shè)的重要意義。首先,加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不僅要求領(lǐng)導(dǎo)干部具有過硬的本領(lǐng)和能力,而且要求領(lǐng)導(dǎo)干部具有良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng),切實(shí)做到廉潔從政。實(shí)踐證明,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),有助于領(lǐng)導(dǎo)干部提高思想政治素質(zhì),培育良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng),切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉,從而更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。其次,加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容。廉政文化建設(shè)面向全黨全社會(huì),以黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),以培養(yǎng)廉潔價(jià)值理念為根本,以健全廉政制度和規(guī)范為支撐,以開展群眾廣泛參與的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)和創(chuàng)造豐富多彩的廉政文化產(chǎn)品為載體,是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容和文化基礎(chǔ)。第三,廉政文化建設(shè)是反腐倡廉制度建設(shè)的基礎(chǔ)工作。應(yīng)在加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)、提高制度執(zhí)行力的同時(shí),大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。通過廣泛深入的宣傳教育,使廣大黨員、干部領(lǐng)會(huì)制度精神、熟知制度內(nèi)容,不斷增強(qiáng)制度意識(shí),牢固樹立嚴(yán)格按制度辦事的觀念,養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣,把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準(zhǔn)則,努力營造人人維護(hù)制度、人人執(zhí)行制度的良好文化氛圍。

采取有效舉措加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從政的價(jià)值理念。把秉公用權(quán)、廉潔從政教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、使用和管理的全過程,使領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)權(quán)力的來源、權(quán)力的本質(zhì)和權(quán)力使用的規(guī)則,打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。二是培育公民廉榮貪恥、誠實(shí)守信的道德觀念。以開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為重點(diǎn),結(jié)合社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,培育廉潔價(jià)值理念;深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育,廣泛開展行業(yè)廉潔教育,建立健全廉榮貪恥的道德評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。三是增強(qiáng)全社會(huì)大力支持、有序參與反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。反腐倡廉不僅是黨和政府的責(zé)任,也是全社會(huì)的責(zé)任。應(yīng)廣泛宣傳腐敗的危害,不斷提高公民的監(jiān)督意識(shí),形成全社會(huì)反對(duì)腐敗的良好風(fēng)氣。四是廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。作為一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),廉政文化建設(shè)要取得成效,必須堅(jiān)持寓教育于活動(dòng)之中,通過開展各種活動(dòng),使廉政文化滲透于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。應(yīng)結(jié)合群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),突出先進(jìn)思想和廉政文化內(nèi)涵,強(qiáng)化道德教化功能,推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、家庭等社會(huì)各領(lǐng)域,引導(dǎo)廣大干部群眾在參與中自覺增強(qiáng)廉潔意識(shí)。


責(zé)任編輯:王秀欽
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