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加強新社會組織黨建工作，是全面貫徹“三個代表”重要思想和深入貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現，是鞏固黨的執(zhí)政基礎、擴大黨的群眾基礎、提高黨的社會影響力的迫切需要，是建設中國特色社會主義物質文明、政治文明和精神文明的內在要求，是規(guī)范和引導新社會組織健康發(fā)展的政治保證。新社會組織黨建工作是黨的建設的一個新的領域，必須要有創(chuàng)新的精神，必須要制定過硬的措施，才能把新社會組織黨建工作抓緊抓好，才能進一步推進基層黨組織建設整體水平的提高。

一要創(chuàng)新工作思路，提高抓好新社會組織黨建工作重要性的思想認識。黨的十七屆四中全會從黨組織覆蓋、黨組織作用、黨員隊伍建設及黨務干部隊伍建設等各個方面對新社會組織黨建工作提出了明確的要求，為加強和改進新社會組織黨建工作進一步指明了方向，理清了思路，注入了強大的動力。在實踐中，首先要有針對性地開展“四破四立”活動，切實消除思想障礙。即要破除個別同志的“無所謂”心理，樹立抓新社會組織黨建工作事關全局的觀念；破除少數黨組織的畏難情緒，樹立理直氣壯抓黨建的觀念；破除少數業(yè)主的戒備心理，樹立新社會組織要健康發(fā)展，離不開黨的政治優(yōu)勢的觀念；破除一些黨員的雇傭心理，樹立在新社會組織同樣可以發(fā)揮先鋒模范作用的觀念。在具體工作中，一方面要以胡錦濤同志在黨的十七大的講話精神為指導，進一步突破思想禁區(qū)，拓寬工作思路；另一方面，要堅持從新社會組織的發(fā)展及其黨建工作基礎的實際出發(fā)，在實踐中總結、不斷積累管用的黨建理念，逐步掌握工作規(guī)律，進而掌握實踐創(chuàng)新的主動權。

二要創(chuàng)新組建方式，規(guī)范隸屬關系，提高黨組織的組建率。首先是要抓組建。對從業(yè)人員中的黨員人數達3名以上（包括3名）的新社會組織，應單獨建立黨組織；對從業(yè)人員中的黨員人數在3名以下的新社會組織，要采取聯合組建、掛靠業(yè)務主管部門或相關單位組建等形式，確保新社會組織的黨員都編入黨的一個支部，正常參加黨的組織生活；對沒有黨員、不具備建立黨組織條件的新社會組織，上級黨組織應選派黨性強、業(yè)務精、威信較高的同志擔任黨建工作聯絡員，負責做好黨建工作和思想政治工作，確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的新社會組織。黨建工作指導員的人選可以是黨員領導干部，也可以是一般黨員；可以從黨政機關選派，也可以從其他基層單位物色。指導員可以實行定點聯系，也可以劃片負責。其次是要創(chuàng)新黨組織設置形式。要創(chuàng)新方式，廣泛開展聯合組建、區(qū)域組建、行業(yè)組建、掛靠組建、委托組建等多種方式，只要有利于黨員管理，有利于開展活動，都應該大膽嘗試。三是要建立長效管理體制，切實理順黨組織的隸屬關系。要推行“分類管理、以塊為主”的辦法，將新社會組織納入對其運作有約束力的監(jiān)管部門黨組織主管。

三要創(chuàng)新工作機制，化解制約因素，增強規(guī)范化管理的活力。首先要把好入口關，建立源頭管理機制。民政部門在為新社會組織辦理注冊登記和年檢手續(xù)時，應要求其填報負責人及員工的政治面貌和黨的工作的有關情況，并定期向同級黨委組織部門反映，從源頭上督促新社會組織及時建立黨的組織。其次要建立健全業(yè)主教育、引導機制，降低黨建工作的“進入”難度。要全力支持幫助業(yè)主，充分尊重新社會組織的自治性，以服務合作為主，加強溝通和說服工作，促進新社會組織的健康發(fā)展，爭取業(yè)主對黨建工作的配合和支持。三是要建立人才推薦和黨務干部輸送機制，切實解決工作力量薄弱的問題。各級黨組織一方面要派干部擔任或兼任新社會組織黨組織負責人，另一方面要拓寬視野，有計劃地物色、培訓和培養(yǎng)一支素質高、工作積極、熱心黨務，在群眾和業(yè)主中都有威望的黨務工作者隊伍。四是要注重載體建設，提高新社會組織黨員教育管理工作實效。近年來，我市的律師行業(yè)協會黨組織結合律師行業(yè)的特點，積極開展了“奉獻在崗位，爭先在崗位”的主題實踐活動，廣泛開展評選黨員示范崗、行風評議等活動，使黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，黨建工作成為一項日常性、經常性的工作。實踐證明，要提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，創(chuàng)新活動載體、保證活動成效十分關鍵。要結合新社會組織主要分布在中心城區(qū)各社區(qū)、在職黨員具有較強的業(yè)務知識等特點，引導新社會組織“適時、適宜、適度”地參與社區(qū)各項建設。要引導他們積極參與社區(qū)的各項便民利民服務活動，并通過建立社區(qū)服務志愿者隊伍、制定社區(qū)服務計時評分辦法等，把參與社區(qū)建設計時評分結果作為吸收入黨、評選先進的一項重要參考指標，吸引更多的新社會組織從業(yè)人員投入到社區(qū)服務，使越來越多的居民群眾受益。

四要創(chuàng)新領導方式，明確工作責任，確保各項工作取得實效。要逐級明確責任，完善工作制度，形成齊抓共管的領導格局。要明確各級黨委和有關部門在新社會組織黨建工作方面所負的主要責任和直接責任，在黨委的領導下，建立和落實新社會組織黨建工作聯席會制度、黨建工作責任制度、黨組織建設和黨員管理工作臺帳制度、定期通報和年終考核、獎懲制度，督促工作落實。要切實加大人才、經費等方面的投入。要挑選黨性觀念強、素質較高的人才放到新社會組織從事黨務工作；要切實關心和愛護在新社會組織中工作的黨員，對因堅持原則而受到不公正待遇的黨員和群團組織負責人，要會同有關部門依法保護其合法權益。在鼓勵新社會組織立足自身解決黨組織的活動經費、活動陣地同時，要制定傾斜政策，幫助黨組織改善工作條件，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。