記者:加強社會組織建設,下一步有什么設想?
李學舉:當前,我國正處在改革開放和現(xiàn)代化建設的關鍵時期,經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設全面推進,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展,為我國社會組織發(fā)展提供了新的機遇,提出了新的要求,這也意味著我國社會組織將進入新的發(fā)展時期。這就更加需要重視和發(fā)揮社會組織的積極作用,更加需要激發(fā)和調動廣大社會組織的積極性和創(chuàng)造性,更加需要深刻把握社會發(fā)展規(guī)律,建設具有中國特色的社會組織。站在新的歷史起點上,建設有中國特色的社會組織,需要有新的認識、新的理念、新的措施促進社會組織健康發(fā)展,發(fā)揮作用。
一要統(tǒng)一思想,提高認識。要站在經(jīng)濟發(fā)展的高度看社會組織的積極作用,要站在構建和諧社會的高度看社會組織的積極作用,要站在擴大黨的執(zhí)政基礎的高度看社會組織的積極作用,要站在增強我國國際競爭力的高度看社會組織的積極作用。
二要培育扶持,依法管理。要加強社會組織法制建設,全面修訂出臺社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會三個條例,推動行業(yè)協(xié)會等單項立法,不斷提升社會組織的法律地位和社會地位。要深入研究政府向社會組織轉移職能的政策體系,推動各部門、各級政府與社會組織開展多層次合作,推動建立公共財政對社會組織的資助和獎勵機制,落實稅收優(yōu)惠政策,解決困擾社會組織發(fā)展的突出問題。要健全監(jiān)管機制,切實改變“重登記,輕管理”的傾向,改進和加強以年度檢查、社會評估、信息公開為主要內(nèi)容的日常管理,堅持依法行政,完善執(zhí)法程序,維護社會組織合法權益,查處社會組織違法違規(guī)活動和非法組織,不斷提高行政執(zhí)法水平。
三要健康發(fā)展,發(fā)揮作用。要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,大力發(fā)展公益性社會組織,提高公共服務水平。有序發(fā)展基金會,培育公益慈善功能。發(fā)展社區(qū)群眾活動團隊,引導開展群眾文體活動。改革發(fā)展行業(yè)協(xié)會,增強服務經(jīng)濟的功能。引導發(fā)展學術團體,培育學術規(guī)范和交流服務功能。要加強自身建設,發(fā)揮社會組織的優(yōu)勢和長處,增強服務能力,建立權責明確、協(xié)調運轉、有效制衡的法人治理結構,完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度體系,增強自主運作、獨立運轉能力,提高獲取社會資源的能力,爭取涌現(xiàn)一批服務好、能力強、公信力高、影響力大的品牌社會組織。要廣開舉賢薦能之路,建立健全一套培養(yǎng)、吸引、使用、評價、激勵社會組織人才隊伍的制度體系,打造一支高素質的專業(yè)化、職業(yè)化隊伍,培養(yǎng)一批政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的領導干部。
四要加強黨建,鞏固成果。要不斷擴大社會組織中黨的組織和黨的工作覆蓋面,凡是符合黨組織建立條件的,必須建立;尚不具備黨組織建立條件的,上級黨組織要通過選派黨建工作指導員等形式,為黨組織建立創(chuàng)造條件。要充分發(fā)揮社會組織黨組織作用,圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進健康發(fā)展等方面,積極探索社會組織黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。要理順體制,落實責任,繼續(xù)完善社會組織黨建工作領導體制,探索在各級民政部門設立社會組織黨工委,創(chuàng)新黨建工作機制。
五要強化領導,創(chuàng)新工作。要明確分工,落實職責。民政部門、業(yè)務主管單位和相關職能部門要各負其責,齊抓共管,形成推進社會組織建設與管理的合力。有條件的地方,可以探索建立以民政部門為牽頭單位的社會組織工作協(xié)調機制。要大膽實踐,敢于探索,推進社會組織發(fā)展模式和管理體制創(chuàng)新,鼓勵各地將中央要求與本地實際相結合,努力探索,先行先試,為全國社會組織改革發(fā)展提供經(jīng)驗。(李玉梅 陳國裕)
- 2010-04-13我國將啟動煤炭法規(guī)政策體系建設
- 2010-04-12大型交響詩篇《土樓回響》在國家大劇院隆重上演
- 2010-04-12國際金融危機對西方思想理論產(chǎn)生巨大沖擊
- 2010-04-12加強黨的建設 提供堅強保證
- 2010-04-12馬克思主義學習型政黨建設的先導工程
|