中國銀監(jiān)會主席劉明康4月11日在博鰲亞洲論壇“全球金融監(jiān)管的新格局”分論壇上表示,對以炒房為目的的貸款者,銀行有權(quán)拒絕其貸款要求。劉明康指出,目前,金融監(jiān)管機構(gòu)已經(jīng)設立了一個負面的名單系統(tǒng),遇到炒房者,銀行有權(quán)不貸款。
供需決定價格,這是市場經(jīng)濟的基本原理之一。本來,在我們這樣一個人多地少、經(jīng)濟相對落后、但城市化進程加速的國家,房價在住房供不應求的大趨勢下有所上漲,公眾完全可以理解。眼下,公眾之所以對炒房行為深惡痛絕,即在于炒房行為人為“放大”了住房需求,從而給本已虛高的房價“火上澆油”。在炒房行為火爆的背后,受益的只是少數(shù)炒房者,公眾,尤其是普通購房者卻為此付出了昂貴的額外成本。與眾多“房奴”節(jié)衣縮食形成鮮明對比的是,近日發(fā)布的《2010年胡潤財富報告》卻顯示:不少炒房者因為炒房暴富已經(jīng)躋身千萬富豪的行列。在此背景下,金融監(jiān)管機構(gòu)設立炒房“黑名單”,給炒房者戴上一道“緊箍咒”,確有必要、正當其時。
然而,盡管如此,我依然擔心“對炒房者不貸款”會成為紙糊的“緊箍咒”。眾所周知,土地財政模式下的房地產(chǎn)業(yè)不僅“綁架”了地方政府,也通過商業(yè)信貸“綁架”了商業(yè)銀行。毫不夸張地說,房地產(chǎn)商與銀行之間已經(jīng)結(jié)成了“生死與共”的利益同盟。房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)資金主要來源于銀行,這是一個基本常識。國家統(tǒng)計局今年1月19日公布的數(shù)據(jù)顯示,2009年全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金來源57128億元,比上年增長44.2% ;其中國內(nèi)貸款11293億元,增長48.5% 。應當看到,這11293億元僅僅只是2009年新增的貸款額,如果加上 2009年以前放出但尚未到期的貸款,我國銀行業(yè)的信貸資產(chǎn)有將近一半是以房地產(chǎn)的形式或與房地產(chǎn)直接相關(guān)的形式存在的。因此,房價的走勢將直接影響到銀行金融資產(chǎn)的質(zhì)量,如果商品房滯銷,進而引起房價下跌,那么銀行就會出現(xiàn)大量不良資產(chǎn)。很顯然,這種局面是銀行所不愿看到的。在此情形下,“對炒房者不貸款”能不能得到銀行方面的有效執(zhí)行,實在不容樂觀。
“對炒房者不貸款”有可能淪為紙糊的“緊箍咒”,還因為炒房者不僅僅有個人,也有為數(shù)眾多的以炒房為主業(yè)的公司。實際上,在國家加大對個人炒房遏制力度的背景下,炒房公司在很多城市已經(jīng)應運而生。據(jù)報道,某影視明星開了六家公司,其中就有一家是炒房公司;有些城市的房產(chǎn)中介公司,也加入到炒房的隊伍里來?!皩Τ捶空卟毁J款”是否針對炒房公司尚不得而知,但即便“對炒房者不貸款”針對炒房公司,炒房公司也能夠通過更換法人代表、或注冊新的公司等途徑達到躲避監(jiān)管的目的。
因此,要想避免“對炒房者不貸款”成為紙糊的“緊箍咒”,銀監(jiān)會應當規(guī)定個人和法人申請購房貸款的必要程序,并且查詢結(jié)果必須得到不折不扣地執(zhí)行。同時,對法人申請購房貸款,采取更加審慎和嚴格的審查,必要時甚至可以聯(lián)合房管等部門對法人貸款購房的轉(zhuǎn)讓、出售等方面在售價、時間等方面作出更加嚴格的限制。
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