●研究總體思路和中長(zhǎng)期規(guī)劃
●制定扶持政策解決融資問題
●建立產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰有效機(jī)制
●組成技術(shù)聯(lián)盟突破核心技術(shù)
當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)的陰霾尚未散去,消除危機(jī)的影響將是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。我們要鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ),并在后危機(jī)時(shí)期占據(jù)世界經(jīng)濟(jì)科技的制高點(diǎn),一項(xiàng)非常重要的措施就是加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這不僅有利于為新科技革命的到來做好充分準(zhǔn)備,擺脫發(fā)展中國(guó)家的“后發(fā)劣勢(shì)”;也有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)能力。
加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)未來發(fā)展如此重要,科學(xué)選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同樣具有非常重要的意義。選對(duì)了就能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,選錯(cuò)了將會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)。那么,我們應(yīng)把哪些產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呢?從全國(guó)層面來看,要重點(diǎn)發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥、信息、新能源汽車、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè)。但對(duì)于不同地區(qū)、不同行業(yè),如何正確地選擇符合本地區(qū)、本行業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?我想,至少要把握三個(gè)要點(diǎn)。
第一,緊跟新科技革命軌跡。專家預(yù)測(cè),即將到來的科技革命將會(huì)以綠色、智能和可持續(xù)為特征。那么我們選擇需要著力培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),就要沿著即將到來的新科技革命的軌跡,選擇那些具有廣闊市場(chǎng)前景、能源資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,進(jìn)行重點(diǎn)培育和拓展。
第二,符合本地實(shí)際情況。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó),地區(qū)間的差異非常大,各地要在把握未來國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,充分考慮自身現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),已有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),按照有所為有所不為的原則,選擇那些在本地區(qū)最有基礎(chǔ)、最具優(yōu)勢(shì)條件、能夠率先突破的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,防止出現(xiàn)一哄而起、浪費(fèi)資源的現(xiàn)象。
第三,考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。一般來講,現(xiàn)代戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有高投資、高收益、高風(fēng)險(xiǎn)的特征。比如,發(fā)展清潔煤、太陽(yáng)能硅片等產(chǎn)業(yè)要考慮水資源狀況;發(fā)展生物質(zhì)能源要考慮可用耕地的狀況和糧食安全;發(fā)展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要考慮國(guó)家信息安全。類似這樣的制約因素,在不同的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中會(huì)以不同形式表現(xiàn)出來。因此,在選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時(shí),要充分了解不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能帶來的負(fù)面影響甚至是風(fēng)險(xiǎn),并趨利避害地做好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作。
從目前情況來看,我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展,具備一定的比較優(yōu)勢(shì),良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展空間,我們完全可以有所作為。但是,在培育新興產(chǎn)業(yè)的道路上還需要解決不少問題,突出的是體制制約和需求制約“兩大”難題。為此,要有針對(duì)性地采取措施。
- 2010-04-29趙洪祝:抓學(xué)習(xí)關(guān)鍵要見成效
- 2010-04-29胡錦濤同法國(guó)總統(tǒng)薩科齊舉行會(huì)談
- 2010-04-29引導(dǎo)非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)更大作為
- 2010-04-29在科學(xué)發(fā)展新征程中繼續(xù)發(fā)揮示范作用
- 2010-04-29以服務(wù)促進(jìn)社會(huì)主義民主政治發(fā)展
|