如何提高政府工作的公信力,是當前人們普遍關(guān)注的一個問題。提高政府工作的公信力,是政府部門及其工作人員提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位的一件大事,切不容忽視和懈怠。事實表明:實現(xiàn)政策、決策和各項舉措的公開公正,是提高政府工作公信力的關(guān)鍵所在。
公開,即將政府工作的內(nèi)容、程序、結(jié)果等通過適當?shù)男问焦诒姟U?wù)公開符合公權(quán)力運行的基本規(guī)律和要求,能夠有效避免“暗箱操作”,使政府工作更好地為人民群眾所了解、所信任。近年來,眾多政府部門以“讓權(quán)力在陽光下運行”為宗旨,采取了一些行之有效的辦法,尤其是在制度、機制和程序上推行和促進政務(wù)公開,取得了不錯的效果。例如,在干部選拔任用過程中,很多政府部門采取了考察名額公布、考察對象公示、干部任前公示等舉措,讓干部選拔任用的每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都為廣大干部群眾所了解,接受他們的意見和監(jiān)督。實踐證明,推行這些民主、公開的舉措,營造了風(fēng)清氣正的用人環(huán)境,保障了人民群眾在選人用人中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),為提高政府工作的公信力奠定了堅實的基礎(chǔ)。而一些公信力低、群眾意見大甚至引發(fā)尖銳矛盾、釀成群體性事件的工作,則往往與制度不健全、政策不透明、程序不規(guī)范、過程不公開,搞“暗箱操作”有很大關(guān)系。
當然,提高政府工作的公信力,僅僅做到政務(wù)公開是不夠的。也就是說,政務(wù)公開在此只是必要條件而非充分條件。要切實提高政府工作的公信力,在公開政務(wù)的基礎(chǔ)上,還須確保政府工作的公正性。我們可以看到,在實際工作中,一些部門在形式上也做到了“政務(wù)公開”,但出臺的政策和舉措還是沒有贏得人們的廣泛信任和支持。究其原因,就在于制定和實施這些政策和舉措時沒有堅持“一碗水端平”,沒有協(xié)調(diào)好各方當事人的利益,缺乏公正性,因而不能為人們所信服。由此可見,提高政府工作的公信力,政務(wù)公開與政務(wù)公正同為必要條件,缺一不可。
促進政務(wù)公開公正,對于政府部門及其工作人員來說,關(guān)鍵在于出以公心、廣納民意。出以公心,自然可以心胸坦蕩、打造“陽光政務(wù)”,自然可以秉公辦事、統(tǒng)籌兼顧,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。相反,如果不把黨和人民賦予的權(quán)力用來為人民服務(wù),而是用來為個人或者小集團撈取好處,公權(quán)私用、與民爭利,那么,就必然不想讓自己的想法和行動“見陽光”,必然導(dǎo)致顯失公正,也必然大大降低甚至喪失公信力。同時,政務(wù)公開的目的、政務(wù)公正的實現(xiàn),歸根到底是使政務(wù)接受人民群眾的評判、監(jiān)督和檢驗,使各項政策和舉措的制定與實施成為廣泛聽取民意、集中民智的過程。人民群眾的參與和監(jiān)督,既可以促進人民群眾對政府工作的了解和理解,又能有效約束政府部門及其工作人員對公權(quán)力的不當使用,還能充分發(fā)揮人民群眾的智慧與力量,確保各項政策和舉措的科學(xué)性、公正性,從而有助于提高政府工作的公信力。
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