政德,為政之德。對(duì)“政德”的張望、期盼與議論,中國(guó)人千百年從未停歇過。
受幾千年皇權(quán)思想的影響,中國(guó)民眾對(duì)各級(jí)官員普遍存在著程度各異的仰視心理。仰視的效果就是對(duì)方比自己高大,很自然地,人們對(duì)這種“高大”的形象也產(chǎn)生了同樣“高大”的期望值——好像官員都應(yīng)接近“圣人”一樣完美,他們不僅比一般人聰明能干,更有高尚的情操,寬廣的胸懷,仁慈的愛心,剛正的個(gè)性,堪做天下人的表率。
但是,細(xì)想一下,我們發(fā)現(xiàn)這種期許并不合理。在所有官員走上今天的崗位之前,和我們沒有什么兩樣:一樣的娘生父母養(yǎng),一樣的戀愛成家,一樣瑣碎的日常生活,一樣的努力與奮斗……有自己的個(gè)性,有自己的訴求,有優(yōu)點(diǎn),也有缺點(diǎn)。他們和我們一樣普通。
那么,為什么人一當(dāng)了官,人們對(duì)他就“另眼相看”了,對(duì)他的要求就變“高”了呢?
答案很簡(jiǎn)單,因?yàn)樗麄冊(cè)谏鐣?huì)生活中占據(jù)了特殊的位置,擁有特殊的權(quán)力,而他的權(quán)力又與社會(huì)大眾有著密切的權(quán)責(zé)關(guān)系。就是說,他們的行為恰當(dāng)與否,直接關(guān)系到公眾利益會(huì)否被傷及。因而,對(duì)官員的要求的確不能和對(duì)一般民眾的要求一樣。
在孔子時(shí)代,季康子問政于孔子,孔子曰:“政者,正也。子帥以正,孰敢不正。其身正,不令而行,其身不正,雖令不從。”意思是所謂政治的道理,就是領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)走上一個(gè)正道。同時(shí)自己先求得端正,然后方可正人,再引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣。季康子是一個(gè)當(dāng)權(quán)的人,所以孔子對(duì)他說“子帥以正,孰敢不正?”只要你領(lǐng)導(dǎo)人自己做得正,下面的風(fēng)氣就自然正了。
孔夫子一個(gè)“正”字意蘊(yùn)深厚:宋代名相司馬光“食不敢常有肉,衣不敢有純帛”,是一種“正”,包拯包青天為官“不持一硯歸”,也是一種“正”。當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人“兩個(gè)務(wù)必”、“三個(gè)代表”、“立黨為公、執(zhí)政為民”、“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,又是新的富有時(shí)代氣息的“正”。
“正”者,成就大業(yè),贏得民心。今天,面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部屢屢發(fā)生的政治道德失范現(xiàn)象,黨中央諄諄告誡各級(jí)干部“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”。毫無疑問,領(lǐng)導(dǎo)干部的道德建設(shè)須臾不可放松。但是,我們也不能因此陷入抽象地要求從政者具有更高道德水平的窠臼。“政聲人去后,民意閑談中”,道理是對(duì)的,但假如一位官員早已不在乎“民意閑談”,怎么辦?“當(dāng)官當(dāng)一陣子,做人做一輩子”,如若一位官員不在乎“一輩子”,就只看重“那陣子”,又怎么辦?在今天的社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前,道德理想主義生存的空間,受到奔涌咆哮的物質(zhì)化潮流的強(qiáng)烈沖擊,而傳承于中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的政治倫理,雖然美好,卻缺少將其落實(shí)細(xì)化為制度的有效手段。
如何吸取現(xiàn)代政治文明的成果,把對(duì)官員的道德要求和道德期許轉(zhuǎn)變成制度化的制約,首先就是讓官員“回歸”普通人的行列,放棄對(duì)官員“高大全”的道德要求,代之以客觀精準(zhǔn)的專業(yè)要求,從職位與權(quán)責(zé)入手,制定出官員必須遵守的特定道德規(guī)則,以及必須信守的專業(yè)倫理信條。同時(shí),在公開透明的權(quán)力運(yùn)行體系中,讓監(jiān)督與制衡各司其職,讓責(zé)權(quán)對(duì)等,讓德能統(tǒng)一。
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