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從2009年地方政府財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況來看，許多地區(qū)的公共安全支出均超出社會保障與就業(yè)、教育、環(huán)保、科技創(chuàng)新、保障性住房支出。對于地方官員來說，維穩(wěn)的重要性已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等直接關(guān)系人民福祉的事業(yè)。廣東惠州僅租用監(jiān)視器材就花了至少3664萬元，而社會保障中的就業(yè)補(bǔ)助、國企破產(chǎn)補(bǔ)助、養(yǎng)老醫(yī)療保險系統(tǒng)維護(hù)、社會救濟(jì)等11個福利項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)加起來才5040萬元。

據(jù)清華大學(xué)社會發(fā)展研究課題組的研究成果，2009年全國內(nèi)保費(fèi)用達(dá)到 5140億，已經(jīng)接近軍費(fèi)的5321億元。并且，公共安全支出成為政府財(cái)政支出增長最快的部分之一，2009年中央公共安全支出增幅達(dá)47.5％?！斗ㄖ迫請?bào)》報(bào)道說，2009年遼寧公安支出是223.2億。以該省4300萬人計(jì)算，人均要負(fù)擔(dān)維穩(wěn)費(fèi)用500多元，對于一個經(jīng)濟(jì)水平一般的省份來說，這是一個不小的負(fù)擔(dān)。

健全、龐大的維穩(wěn)機(jī)制也在形成。各地紛紛成立“維穩(wěn)辦”、“綜合治理辦”、“應(yīng)急辦公室”等機(jī)構(gòu)，由地方重要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任負(fù)責(zé)人。群眾工作室、維穩(wěn)信息中心、人民調(diào)解委員會、矛盾糾紛調(diào)解中心也建到了街道辦。福建、江蘇、浙江等首倡的“綜治維穩(wěn)進(jìn)民企”，目前已在全國普遍推開，企業(yè)內(nèi)部也設(shè)立了維穩(wěn)辦公室，由董事長親自掛帥。擁有170萬人口的太原市，有人民調(diào)解委員會 2622個，調(diào)解員 18442人。廣西貴港“縣鄉(xiāng)兩級維穩(wěn)工作平臺專門從事維穩(wěn)工作的人員600多人、村級維穩(wěn)信息員 3500多人，維穩(wěn)工作力量滲透到了基層的每一個角落”。

我國是世界上投入維穩(wěn)成本最多的國家之一。“兩會”僅僅是一個平常的例行會議，北京投入安保力量就達(dá) 70萬人。從 2008年到2010年，河北省用于完善“護(hù)城河”工程和公安基礎(chǔ)設(shè)施的累計(jì)投資有49.5億元。

我們需要反思：能夠長久地承受得住如此高昂的維穩(wěn)成本嗎？購買全方位監(jiān)控系統(tǒng)器材，組建快速反應(yīng)車隊(duì)，擴(kuò)充維穩(wěn)人員編制，全天候、多對一的監(jiān)視，無一不需花費(fèi)大量金錢。根據(jù)《河北省公安機(jī)關(guān)奧運(yùn)安保側(cè)記》的記述，2007年至2008年，環(huán)京“護(hù)城河”指揮部和17個檢查站就耗資1.2億元。浙江嘉善縣一個環(huán)滬“護(hù)城河”檢查站的投入要達(dá)1000多萬元。廣西貴港的5個群眾工作部，74個群眾工作中心，1148個群眾工作站，每年至少吃掉626萬元的財(cái)政經(jīng)費(fèi)。

今年，處于上海世博會“護(hù)城河”周圍的浙江永康市創(chuàng)建了“8對 1”的社區(qū)維穩(wěn)模式：“每個工作片的聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)和常務(wù)副片長為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)；聯(lián)片民警、聯(lián)村干部、村黨支部書記、村委會主任、村調(diào)解主任、村治保主任為責(zé)任人，八個人一起共同負(fù)責(zé)所在村矯正對象的安置幫教工作。”2010年 1月 12日，貴州安順坡貢鎮(zhèn)發(fā)生了一樁普通刑事案件，當(dāng)?shù)卣疄榱司S穩(wěn)花費(fèi)了相當(dāng)于3年財(cái)政收入的費(fèi)用。在維穩(wěn)“一票否決制”的壓力下，地方的維穩(wěn)已經(jīng)到了不計(jì)成本的地步。

隨著維穩(wěn)體系的逐漸健全形成，國家要投入多少錢才能維持這龐大的機(jī)器呢？維穩(wěn)是不是未來的中國永遠(yuǎn)填不滿的無底洞呢？