“向前!向前!向前!我們的隊(duì)伍向太陽(yáng)。”人民軍隊(duì)在現(xiàn)代化征程中邁過了83載光輝歷程。在科學(xué)發(fā)展的新起點(diǎn)上,適應(yīng)世界新軍事變革趨勢(shì),扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革,實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展,是時(shí)勢(shì)所趨,更是我們義不容辭的職責(zé)。
提高能力是中國(guó)特色軍事變革的本質(zhì)內(nèi)涵。當(dāng)今世界是一面多棱鏡,一方面,在和平與發(fā)展的時(shí)代趨勢(shì)下,以信息技術(shù)為主的高新技術(shù)不斷取得突破,經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,國(guó)際領(lǐng)域的交流與合作更為廣泛;另一方面,熱點(diǎn)地區(qū)的民族矛盾、武裝沖突此起彼伏,反恐斗爭(zhēng)艱難,資源爭(zhēng)奪加劇,現(xiàn)實(shí)和潛在的不安全、不穩(wěn)定因素增多。為了爭(zhēng)取戰(zhàn)略主動(dòng)地位,各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家高度重視國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),世界新軍事變革呈加快發(fā)展趨勢(shì)。“空海一體戰(zhàn)”、“網(wǎng)空作戰(zhàn)”、“太空作戰(zhàn)”新理念的提出,使軍隊(duì)建設(shè)由“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”為主向“三空作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變;武器裝備的信息化、體系化不斷發(fā)展;X-37B空天飛機(jī)以及HTV-2無(wú)人駕駛飛行器的飛行演示,激光、動(dòng)能武器的發(fā)展,加快了太空軍事化進(jìn)程;多能化、小型化、模塊化的部隊(duì)結(jié)構(gòu),提高了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力生成效率;戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)由機(jī)械化向信息化加快發(fā)展,信息化部隊(duì)的作戰(zhàn)速度、作戰(zhàn)節(jié)奏發(fā)生了前所未有的變化,遂行軍事行動(dòng)的能力顯著提高。適應(yīng)世界新軍事變革趨勢(shì),2002年12月,黨中央、中央軍委作出了“積極推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革”的戰(zhàn)略決策,制定了“建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)”的戰(zhàn)略目標(biāo),這是我軍發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),不僅關(guān)系國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)全局,而且關(guān)系國(guó)家的安全統(tǒng)一和全面建設(shè)小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。近年來(lái),全軍官兵大力推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革,武器裝備的信息技術(shù)含量提高,編制結(jié)構(gòu)優(yōu)化,新型高素質(zhì)人才形成群體效應(yīng),我軍遂行軍事斗爭(zhēng)和非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事任務(wù)的威懾和實(shí)戰(zhàn)能力顯著增強(qiáng),為保障國(guó)家主權(quán)和安全、維護(hù)世界和平作出了積極貢獻(xiàn);在抗洪搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、反恐維穩(wěn)斗爭(zhēng)和北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)期間,廣大官兵投身于一個(gè)特殊戰(zhàn)場(chǎng),為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,充分發(fā)揮了主力軍和突擊隊(duì)作用,顯示出了聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。在國(guó)防和軍隊(duì)發(fā)展的新起點(diǎn),我軍維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益的環(huán)境更加復(fù)雜,履行使命任務(wù)的要求越來(lái)越高,現(xiàn)代化水平與打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的要求還不相適應(yīng),軍事能力的提高與中國(guó)特色軍事變革的要求還不相適應(yīng)。當(dāng)前,中國(guó)特色軍事變革處于發(fā)展關(guān)鍵期,我們要自覺置身于改革開放的偉大時(shí)代,大力提高履行使命任務(wù)、維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的軍事能力。
深化改革是中國(guó)特色軍事變革的強(qiáng)大動(dòng)力。新軍事變革實(shí)際上是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、國(guó)防建設(shè)等綜合實(shí)力的戰(zhàn)略博弈。適應(yīng)世界新軍事變革加快發(fā)展的趨勢(shì),發(fā)達(dá)國(guó)家的軍隊(duì)加快了現(xiàn)代化進(jìn)程。在新起點(diǎn)上扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程,必須立足我國(guó)我軍的實(shí)際,深刻了解信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)和世界軍事發(fā)展的趨勢(shì),深化改革創(chuàng)新。改革是軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展永恒的主題,也是中國(guó)特色軍事變革的強(qiáng)大動(dòng)力。我國(guó)改革開放以來(lái)發(fā)生天翻地覆的變化,根本的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變這一重大改革的成功。今年是實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略第一步目標(biāo)的最后一年,也是邁向第二步的準(zhǔn)備階段。隨著我國(guó)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深化,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)改革的機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)。新形勢(shì)下提高我軍履行使命任務(wù)的能力,只看到眼前的挑戰(zhàn)和差距是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須具有敏銳的戰(zhàn)略眼光、強(qiáng)烈的前瞻意識(shí),與時(shí)俱進(jìn)地改革創(chuàng)新。深化改革的關(guān)鍵是解放思想、開闊胸襟,沒有思想觀念的更新,就看不到開拓創(chuàng)新的戰(zhàn)略機(jī)遇,改革的緊迫感缺失,就難以擺脫落后過時(shí)的發(fā)展模式,更談不上吸納先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)方法。新形勢(shì)下深化改革,要在黨中央、中央軍委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞軍隊(duì)建設(shè)的全面轉(zhuǎn)型,適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)樣式新發(fā)展,改善武器裝備,優(yōu)化部隊(duì)結(jié)構(gòu)和指揮體制,健全和完善政策制度,加快培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才,開創(chuàng)中國(guó)特色軍事變革的新局面。
軍民融合是中國(guó)特色軍事變革的發(fā)展路徑。新軍事變革的本質(zhì)是信息化,關(guān)鍵是提高軍隊(duì)的科技含量。發(fā)展前沿技術(shù),掌握核心技術(shù),充分利用國(guó)家人才資源,是推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革、縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家軍事差距的重要舉措。信息化條件下,優(yōu)秀人才的軍地適用性增強(qiáng),國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)領(lǐng)域吸納地方人才的途徑拓寬;信息技術(shù)產(chǎn)生的諸多力量要素,經(jīng)濟(jì)功能和軍事功能趨于一致,高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的軍民兼容和雙向轉(zhuǎn)化的功能越來(lái)越強(qiáng)。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明,國(guó)外軍事裝備技術(shù)中85%采用的是民用技術(shù),純軍事技術(shù)只占15%。美國(guó)80%的地方科研人員,直接或間接地為軍隊(duì)服務(wù)。日本政府要求,任何科技發(fā)明都要考慮對(duì)提升自衛(wèi)隊(duì)的戰(zhàn)斗力有無(wú)幫助。信息時(shí)代,社會(huì)蘊(yùn)涵著巨大的科技創(chuàng)新潛力,健全軍地結(jié)合的體制已成為世界主要國(guó)家共同的政策取向。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的軍隊(duì)創(chuàng)造各種條件吸納地方的人才資源和科技資源,這給我們提供了軍民融合的有益啟示。在新起點(diǎn)上扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革,必須依托國(guó)家戰(zhàn)略資源,充分運(yùn)用軍地雙方的科技力量。我們的軍隊(duì)是人民的軍隊(duì),我們的國(guó)防是人民的國(guó)防,實(shí)現(xiàn)軍民融合具有更優(yōu)越的政治和社會(huì)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì),直接參與載人航天工程研制工作的研究所、基地、研究院一級(jí)的單位就有110多個(gè),配合參與這項(xiàng)工程的單位則多達(dá)3000多個(gè),涉及數(shù)十萬(wàn)科研工作者。新起點(diǎn)上扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革,要弘揚(yáng)和發(fā)展軍民融合的好傳統(tǒng)、好作風(fēng),借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)防建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),健全從戰(zhàn)略規(guī)劃到實(shí)施步驟相融合的機(jī)制,拓展發(fā)展與安全相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與國(guó)防發(fā)展相結(jié)合的融合路徑,實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)融合向主動(dòng)融合轉(zhuǎn)變、從項(xiàng)目協(xié)調(diào)融合向機(jī)制保障融合轉(zhuǎn)變、從局部性應(yīng)急型融合向全局性長(zhǎng)期型融合轉(zhuǎn)變,在全面深刻的融合發(fā)展中,實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的互動(dòng)共贏。
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