三、政協(xié)民主與網(wǎng)絡(luò)民主的交匯點
一是網(wǎng)絡(luò)民主契合政協(xié)民主的本質(zhì)特征。政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商機(jī)構(gòu)，堅持弘揚(yáng)民主和團(tuán)結(jié)兩大主題，倡導(dǎo)暢所欲言、體諒包容、平等議事、互動交流的議政氛圍。而互聯(lián)網(wǎng)作為網(wǎng)民的公共社會生活空間，思想的多樣性、差異性、選擇性異彩紛呈，無比活躍。一方面，政協(xié)組織秉持的這種兼容并蓄的民主精神，有利于以更平等、更開放、更尊重的心態(tài)對待網(wǎng)絡(luò)民意，最大限度地將網(wǎng)民的思想動態(tài)和利益訴求收集上來，及時反映容易被其它渠道忽視的社會動態(tài)。另一方面，網(wǎng)絡(luò)民意受到關(guān)注、得到重視，將進(jìn)一步調(diào)動群眾建言獻(xiàn)策的積極性，形成良好的民主氛圍，有助于推進(jìn)中國社會主義民主政治建設(shè)的進(jìn)程。
二是政協(xié)民主具有網(wǎng)絡(luò)民主不可比擬的主體優(yōu)勢。政協(xié)委員作為政協(xié)履職的主體，大多知識層次高、現(xiàn)代意識強(qiáng)，不少委員具有較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)能力，容易與網(wǎng)民形成互信、互動、互補(bǔ)的溝通態(tài)勢。另外，政協(xié)組織人才薈萃，匯聚著一大批各個領(lǐng)域、各個界別的專家學(xué)者，集中了一大批具有深厚專業(yè)造詣和豐富實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀人才。政協(xié)委員的高素質(zhì)和專業(yè)優(yōu)勢，使他們在網(wǎng)絡(luò)海量信息和大量非理性言論面前，能夠明辨是非，甄別真?zhèn)?，科學(xué)分析，從而更好地了解公眾的利益訴求，反映社情民意，把握輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)理性議政。
三是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)民主是新時期政協(xié)民主的題中應(yīng)有之義。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)民主的興起，為政協(xié)更好履職拓展了新空間，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)民主是提高政協(xié)工作水平的重要手段。首先，網(wǎng)絡(luò)民主與社會現(xiàn)實息息相關(guān)，網(wǎng)絡(luò)熱點也應(yīng)該是政協(xié)委員關(guān)注的議題，重視網(wǎng)絡(luò)民主無疑將提高政協(xié)工作的針對性。其次，通過網(wǎng)絡(luò)互動，主動接受社會各界對政協(xié)工作的意見建議，能夠提高政協(xié)履行職能的成效。其三，利用網(wǎng)絡(luò)平臺的影響力，可以最大范圍地把政協(xié)履職情況宣傳出去，使全社會更全面地認(rèn)識政協(xié)的地位和作用，擴(kuò)大政協(xié)組織的影響力，樹立政協(xié)組織的良好形象。
四、網(wǎng)絡(luò)時代政協(xié)履職的新作為
一要依托網(wǎng)絡(luò)拓展政治協(xié)商。探求網(wǎng)上協(xié)商。在重大決策中，尤其是在政策制定階段，組織政協(xié)委員、民意代表、專家學(xué)者進(jìn)入公共論壇與網(wǎng)民進(jìn)行討論，使利益各方增進(jìn)理解和信任，為政策執(zhí)行創(chuàng)造條件。建立網(wǎng)上協(xié)商運(yùn)行機(jī)制。將政協(xié)的協(xié)商會、座談會、征求意見會放在網(wǎng)上舉行，提高政治協(xié)商的質(zhì)量和效率。延伸政治協(xié)商主體范圍?；ヂ?lián)網(wǎng)催生的“網(wǎng)民”群體，對政治協(xié)商及社會協(xié)商有較強(qiáng)的要求，作為代表社會各界別人士的政協(xié)組織，應(yīng)及時將他們的政治參與融入體制內(nèi)?？蓢L試在換屆時將候選委員的情況在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行公示，讓公眾通過網(wǎng)絡(luò)更多地了解政協(xié)、了解政治委員，也使政協(xié)委員從精英化逐步走向大眾化，促使其通過網(wǎng)絡(luò)的方式，發(fā)表觀點，釋放影響力，優(yōu)化社會生活。
二要善用網(wǎng)絡(luò)豐富民主監(jiān)督。民主監(jiān)督要嫁接網(wǎng)絡(luò)的開放性。政協(xié)的民主監(jiān)督相對比較薄弱，如果將政協(xié)的民主監(jiān)督與網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督結(jié)合起來，可使民主監(jiān)督的張力大增，從而產(chǎn)生更有效的約束力。比如，將重點提案在網(wǎng)上公布，廣泛征求委員、市民對解決該問題的意見、建議，并將這些意見、建議反饋給提案承辦部門，有利于承辦部門更好地解決問題。將承辦部門的辦復(fù)情況在網(wǎng)上公布，接受委員、市民的監(jiān)督。嘗試在政協(xié)網(wǎng)站設(shè)立“政協(xié)論壇”欄目，由政協(xié)委員擔(dān)任網(wǎng)管、版主，圍繞中心工作，及時推出議題，針砭時弊，吸引公眾充分參與到論壇中來，就一些社會事件發(fā)表意見和建議。又如，對某個部門進(jìn)行民主評議時，可將方案公布上網(wǎng)，委員、市民可以廣泛參與互動討論，最終形成容納各方意見、建議的評議報告。目前，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已經(jīng)成為暢達(dá)民意、維護(hù)權(quán)益、鞭撻腐敗的便捷而有效的手段。而政協(xié)民主監(jiān)督是一種高層次、有組織的監(jiān)督。因此，民主監(jiān)督既要了解網(wǎng)民訴求，善待民間輿論，又要采用合理的方法，放大網(wǎng)絡(luò)輿情的建設(shè)性，消除其破壞性和片面性。
三要借助網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)參政議政。建立網(wǎng)絡(luò)問政制度。政協(xié)組織要以網(wǎng)絡(luò)為媒問計于民，在網(wǎng)上開展問政活動，通過開設(shè)博客欄目、設(shè)置論壇議題、組織網(wǎng)民評論等形式，拓寬問政渠道，延長參政議政觸角。從而有利于政協(xié)組織在貼近民生中挖熱點，在服務(wù)全局中聚焦點，在交匯民智中尋亮點，提升建言獻(xiàn)策的質(zhì)量和水平。建立網(wǎng)絡(luò)參政的聯(lián)系制度。政協(xié)組織要主動聯(lián)系和團(tuán)結(jié)一批高端網(wǎng)民，通過網(wǎng)上、網(wǎng)下互動，進(jìn)一步提高建言獻(xiàn)策的針對性、可行性。可以邀請網(wǎng)民代表參與政協(xié)組織的調(diào)研、視察等活動，旁聽政協(xié)會議，引導(dǎo)更多的網(wǎng)民積極建言、理性建言。建立網(wǎng)絡(luò)議政的回復(fù)制度。政協(xié)組織要細(xì)化網(wǎng)絡(luò)民意的收集、轉(zhuǎn)辦、答復(fù)、審核和監(jiān)督程序，建立網(wǎng)上新聞發(fā)言人制度，積極回應(yīng)網(wǎng)民的問題，及時反饋網(wǎng)絡(luò)民意的辦理落實情況，不斷提高網(wǎng)民參政的效能。(作者系福建省福州市政協(xié)主席)
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