官與民的關(guān)系
中國經(jīng)歷了很長歷史時期的封建社會。封建社會是輕視人的社會。對此,馬克思有很深刻的揭示。馬克思說:專制制度的唯一原則就是輕視人類,使人不成其為人;專制君主總把人看得很下賤;君主政體的原則總的說來就是輕視人,蔑視人,使人不成其為人。馬克思講的是德國的封建社會。但輕視人、蔑視人、使人不成其為人,是封建社會普遍性的特點。中國的封建社會也是這樣。封建主義殘余的存在,是我國基本國情不可忽視的一條。在中國封建社會,普通勞動者的社會地位也是很低賤的。儒家雖然提出“君為輕,民為貴”的思想,但這從來沒有成為封建社會現(xiàn)實政治的準(zhǔn)則。在封建社會,實際上是“官貴民賤”,是“官本位”。在我國,“官本位”根深蒂固,影響極為深遠(yuǎn),遺留到今天?!肮俦疚弧本褪且怨贋橘F,以官為尊,一切以官的意志和利益為轉(zhuǎn)移,什么都講級別(等級制與特權(quán)相聯(lián)系,而與平等相悖),以是否為官、官職大小作為價值標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平所講的家長制現(xiàn)象、權(quán)力過分集中現(xiàn)象、形形色色的特權(quán)現(xiàn)象等等,都是“官本位”的具體表現(xiàn)。在我們的現(xiàn)實生活中,“官本位”現(xiàn)象隨處可見(反映在制度、體制、規(guī)則、習(xí)慣等等)?!肮俦疚弧蓖匀藶楸?、同人民主體地位,是尖銳對立的。只有堅持不懈地從思想觀念上、制度體制上破除“官本位”,以人為本才能真正落到實處。
國與民的關(guān)系
長期以來,我們強(qiáng)調(diào)個人利益服從國家利益,從原則上說,這完全必要。但這里也有一個如何處理個人利益與國家利益的關(guān)系問題,即國與民的關(guān)系問題。
我們的目標(biāo)是民富國強(qiáng),民富與國強(qiáng)是辯證關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)落后的窮困條件下,我們強(qiáng)調(diào)以國家利益為重,人民為國家作貢獻(xiàn),甚至作出必要的犧牲,這完全正確。人民服從國家利益,這是大前提。今后仍然是這樣。但是,人民是國家的主人,國家的根本任務(wù)和職責(zé),是保護(hù)人民,為人民謀福祉。因此,在可能條件下,國家要多為民謀利。今天,我們的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了很大的發(fā)展,理應(yīng)考慮使廣大人民獲得相應(yīng)的實際利益。這樣,也更能激發(fā)人民的為國之心,從而有利于國家。
這些年來,在國家利益與人民利益的處理上,很需要反思??偟那闆r是,社會財富的分配,國家拿得多了,人民所得的份額少了。政府收入呈快速上升趨勢,而普通勞動者的收入?yún)s偏低。有人統(tǒng)計,我國居民勞動報酬占GDP的比重,1983年達(dá)到56.5%,2005年已經(jīng)下降為36.7%,22年下降了近20個百分點(國際國內(nèi)類似的統(tǒng)計不少,雖不完全相同,但大體一致)。另一方面,政府積累的財富比重卻越來越大。央行公布的數(shù)據(jù):“政府存款”項目下的資金額從1999年的1785億元上升到2008年的16963.84億元,猛增9.5倍。20年來,政府預(yù)算內(nèi)財政收入占GDP的比重從10.95%上升到20.57%。政府的大預(yù)算收入幾乎占國民收入的30%。國家的財政收入大幅增加,而用于改善民生的支出又偏少。
解決這個問題,首先在理論上、在思想觀念上,要全面認(rèn)識國與民的關(guān)系,破除片面的國家觀念。另一方面要著力進(jìn)行分配制度(包括工資制度)的改革。
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