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國(guó)家保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)，對(duì)因水、路、線等利用相鄰不動(dòng)產(chǎn)權(quán)、且造成損失的要依法賠償；不動(dòng)產(chǎn)登記，國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一由不動(dòng)產(chǎn)所在地的登記機(jī)構(gòu)辦理，對(duì)因登記錯(cuò)誤造成他人損害的，登記機(jī)構(gòu)必須給予賠償。

國(guó)家保護(hù)陽(yáng)光權(quán)，后建建筑物應(yīng)該尊重先建建筑物的權(quán)益，有利于保障公民通風(fēng)、采光和日照的權(quán)益。

在提高物權(quán)的所有制研究水平中，促進(jìn)提高多部法律法規(guī)之間的科學(xué)銜接和準(zhǔn)確適用的操作水平。

如《物權(quán)法》頒行后，我國(guó)關(guān)于擔(dān)保物權(quán)的法律形成《民法通則》、《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》三法鼎立的態(tài)勢(shì)，抵押權(quán)制度在法律適用上也不例外。目前實(shí)踐中的主要問(wèn)題是，如何在正確的理論指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)三部法律之間的科學(xué)銜接和準(zhǔn)確適用的問(wèn)題。在實(shí)踐中關(guān)于動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押的實(shí)行問(wèn)題，《物權(quán)法》將其與一般抵押做了同樣的規(guī)定，但是筆者近期在主持一戶大企業(yè)破產(chǎn)專家組工作時(shí)，深感單靠《物權(quán)法》難以解決實(shí)際中發(fā)生的一些諸如企業(yè)接管、清算等問(wèn)題，還需要制定或修改其他相關(guān)法律規(guī)定以進(jìn)一步明確。

再如，住宅續(xù)期問(wèn)題如何操作，具有很大的模糊性。明確住宅年滿70年大限之后的續(xù)期問(wèn)題，既是現(xiàn)有房產(chǎn)交易實(shí)現(xiàn)理性化的前提，也是公眾合理規(guī)劃個(gè)人住房消費(fèi)的前提。如果住宅年滿70年后續(xù)期是有償?shù)?，那么現(xiàn)有部分二手房的交易價(jià)格顯然大大偏高，土地的已使用年限必須及時(shí)記入折舊；此外，與汽車正好相反，人們普遍將投資房產(chǎn)作為資產(chǎn)增值保值的手段，可是如果年滿70年后必須有償續(xù)期，房子也很有可能成為和汽車一樣的“消耗品”。在計(jì)算是買房合算還是租房合算的時(shí)候，年滿70年后續(xù)期有償還是無(wú)償，如果有償具體金額會(huì)是多少，無(wú)疑都將是一個(gè)重要的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。同時(shí)目前客觀存在著的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的缺失，在解決部分問(wèn)題的同時(shí)，又埋下其它隱患。解決缺失問(wèn)題，必須深刻理解和實(shí)踐溫家寶總理在全國(guó)第十一屆三次會(huì)議的政府工作報(bào)告中指出的，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的、“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會(huì)更加公正、更加和諧”。

還有，“業(yè)主”是物權(quán)法第六章中的基礎(chǔ)性概念之一，但法律沒有對(duì)此作出規(guī)定。司法解釋確定依法登記取得或者依據(jù)生效法律文書、繼承或者受遺贈(zèng)，以及合法建造房屋等事實(shí)行為取得專有部分所有權(quán)的人，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為業(yè)主。但實(shí)踐中，在已經(jīng)合法占有使用專有部分的情況下，仍未依法辦理所有權(quán)登記的情形大量存在。這部分人對(duì)共有部分的利用以及共同管理權(quán)的行使需求更為強(qiáng)烈，與其他業(yè)主之間的聯(lián)系程度也更為直接和緊密，因此有必要對(duì)其業(yè)主身份問(wèn)題進(jìn)行特別規(guī)定。

物權(quán)法第七十七條規(guī)定，業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。這就決定了“住改商”行為的合法性，從理論的視角看，需要滿足兩個(gè)條件：遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約；應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，未經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，其行為仍不具備合法性。

在提高物權(quán)的所有制研究水平中，完善國(guó)有企業(yè)法人所有權(quán)理論，科學(xué)地制定多元投資主體，在企業(yè)形成合理的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。

在實(shí)踐中，只要企業(yè)的性質(zhì)是國(guó)有，那么國(guó)有股必定處于控股地位。國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的方向是除極少數(shù)必須由國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的企業(yè)外，要積極發(fā)展多元投資主體的公司。從目前國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)踐看，由多元投資主體決定了的企業(yè)多元產(chǎn)權(quán)主體的確立，引申出一個(gè)重要的操作問(wèn)題，即如何在國(guó)企內(nèi)部形成合理的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)比。國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的主要趨向之一是逐步形成一個(gè)高水平的國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、公有經(jīng)濟(jì)具有較高效率、多種所有制混合并存、全社會(huì)資產(chǎn)有效運(yùn)用的新型企業(yè)制度結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)結(jié)合結(jié)構(gòu)。具體到一個(gè)國(guó)企來(lái)講，則要在這種大趨向下形成合理的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)比。在目前的實(shí)踐中需要認(rèn)真解決的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)。

一是由于多元產(chǎn)權(quán)主體存在不同的物質(zhì)利益，必然產(chǎn)生相互間的排斥，只要是國(guó)有企業(yè)，必須面對(duì)這種排斥，確立國(guó)有資本的控股地位。我們必須重視解決國(guó)有資本不能夠真正地轉(zhuǎn)化為企業(yè)法人委托產(chǎn)權(quán)，而導(dǎo)致企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)形為一體、實(shí)際過(guò)度分離，國(guó)有產(chǎn)權(quán)大面積虛置，直接引發(fā)國(guó)有資本既不能增值，又不能保值，形成流失。國(guó)有資本的流失，使國(guó)有產(chǎn)權(quán)的含金量大幅度降低，從根本上損害國(guó)有資本的控股地位。

二是隨著國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，民間資本、公民個(gè)人股直接進(jìn)入國(guó)企，成為國(guó)企產(chǎn)權(quán)組合的構(gòu)成部分。國(guó)企吸引民間資本投資，呼喚民間老板“出山”，是國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度的重大改革。實(shí)踐已經(jīng)證明，非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義初級(jí)階段最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在國(guó)民生產(chǎn)總值中，其所占比重，已從1978年的1%上升到2009年的72%，稅收已占全國(guó)稅收總額的80%。隨著國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，越來(lái)越能為社會(huì)對(duì)國(guó)企投資創(chuàng)造公平、寬松的市場(chǎng)環(huán)境，同時(shí)提供制度上的保證。公民個(gè)人股說(shuō)到底是一種私有產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)的排他性決定了要把握住兩點(diǎn)：首先要在國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性改組的過(guò)程中，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)退出的領(lǐng)域或企業(yè)，加大民間資本或公民個(gè)人股在企業(yè)產(chǎn)權(quán)中所占的比例，讓國(guó)有資本搭民間資本的便車，最終實(shí)現(xiàn)民間資本的控股。其次是國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須表達(dá)出控制力的領(lǐng)域或企業(yè)，需要通過(guò)制度性約束，確立民間資本所占產(chǎn)權(quán)的比例，以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的控股。

三是國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度的改革，必然會(huì)出現(xiàn)知識(shí)股份、技術(shù)股份，這些股份絕大多數(shù)為勞動(dòng)者個(gè)體擁有。近期有的企業(yè)個(gè)體技術(shù)股份已占集團(tuán)總股份的10%，乃至30%。對(duì)此，必須有清醒的認(rèn)識(shí)，并從制度上確立知識(shí)股份、技術(shù)股份的比例。

四是企業(yè)法人自有所有權(quán)指導(dǎo)下的企業(yè)自有股份說(shuō)到底是該企業(yè)全體職工共同擁有的，它不是傳統(tǒng)意義上的國(guó)有股的一種表現(xiàn)形式，也不是傳統(tǒng)概念上的集體所有制企業(yè)里的那種集體股，而是一種適應(yīng)社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展的、一種轉(zhuǎn)型的國(guó)企股份，其性質(zhì)帶有明顯的私有產(chǎn)權(quán)的痕跡。在實(shí)踐中，我們認(rèn)為通過(guò)提高物權(quán)的所有制研究水平，在完善的國(guó)有企業(yè)法人所有權(quán)理論指導(dǎo)下，適量的多發(fā)展企業(yè)自有產(chǎn)權(quán)的股份，將會(huì)極其有利于國(guó)企真正解決職工是主人、企業(yè)就是自己的命題。

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