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提高領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力，是新形勢下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，對于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義。當(dāng)前，提高領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力，迫切需要加強(qiáng)相應(yīng)的制度建設(shè)。

領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力，是指領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)科學(xué)研判輿情、正確引導(dǎo)輿論、及時(shí)處置網(wǎng)民意見和要求，以及善待、善用、善管媒體等方面的能力。提高領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力，是新形勢下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，對于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義。當(dāng)前，提高領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力，迫切需要加強(qiáng)相應(yīng)的制度建設(shè)。

建立網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)功能的能力。網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，深刻改變著人類社會(huì)的工作方式、交往方式和生活方式。面對網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的出現(xiàn)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部觀念陳舊、行動(dòng)遲緩，甘當(dāng)“網(wǎng)絡(luò)邊緣人”，不僅影響工作的效率和質(zhì)量，而且影響黨和政府的形象。改變這種狀況，關(guān)鍵在于教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高對網(wǎng)絡(luò)重要性的認(rèn)識，樹立健康向上的“網(wǎng)絡(luò)觀”。這就需要調(diào)整充實(shí)現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)規(guī)劃，建立網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)制度，使每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都具有熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際能力。

建立實(shí)時(shí)上網(wǎng)制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確研判社會(huì)輿情的能力。網(wǎng)絡(luò)是各種信息的集散地，其中包含著大量的社會(huì)輿情。由于工作性質(zhì)和具體要求不同，不可能統(tǒng)一安排領(lǐng)導(dǎo)干部的上網(wǎng)時(shí)間，但應(yīng)從制度上規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部必須擠出時(shí)間上網(wǎng)，了解網(wǎng)絡(luò)輿情，開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)研。這樣做，一方面有利于領(lǐng)導(dǎo)干部突破時(shí)空限制擴(kuò)大調(diào)研面，克服傳統(tǒng)調(diào)研形式的局限性，降低調(diào)研成本，提高調(diào)研效率；另一方面有利于領(lǐng)導(dǎo)干部聽到更多的真話、了解更多的實(shí)情、匯集更多的民智，從而推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。

建立網(wǎng)絡(luò)議題應(yīng)對制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的能力。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，有效疏導(dǎo)和消解“網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)暴”，科學(xué)矯正網(wǎng)絡(luò)失范行為，進(jìn)而形成主流網(wǎng)絡(luò)輿論，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求,是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。為此，應(yīng)在遵循網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律、把握社會(huì)群體心理的基礎(chǔ)上，抓緊建立網(wǎng)絡(luò)議題應(yīng)對制度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部對各自工作領(lǐng)域內(nèi)網(wǎng)民所關(guān)心的議題進(jìn)行積極回應(yīng)和正確引導(dǎo)，及時(shí)解疑釋惑、化解矛盾?；貞?yīng)，就是通過坦誠溝通、平等交流，與網(wǎng)民進(jìn)行良性互動(dòng)，保障民意訴求的表達(dá)順暢無阻；引導(dǎo)，就是善于把握網(wǎng)絡(luò)輿論先機(jī)，激濁揚(yáng)清，趨利避害，推動(dòng)形成主流網(wǎng)絡(luò)輿論，確保網(wǎng)絡(luò)輿論朝著正確的方向發(fā)展。

建立網(wǎng)上信訪制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)處置網(wǎng)民信訪訴求的能力。與傳統(tǒng)信訪形式相比，網(wǎng)上信訪快捷、高效，深受廣大網(wǎng)民歡迎。開展網(wǎng)上信訪，可以拓寬信訪渠道，方便人民群眾反映問題，為人民群眾參與公共決策提供平臺。近年來，一些地方積極探索開展網(wǎng)上信訪工作的方式方法，收到了良好效果。應(yīng)認(rèn)真總結(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn)并使之上升到制度層面，形成網(wǎng)上信訪制度，對網(wǎng)上信訪事件的受理、辦理及其法律責(zé)任進(jìn)行規(guī)范。（作者為中共海南省委宣傳部副部長）