關(guān)于利益表達(dá)的研究近年來成為我國(guó)政治學(xué)界的一個(gè)新熱點(diǎn)。系統(tǒng)梳理近年來我國(guó)學(xué)者對(duì)利益表達(dá)問題的研究成果,對(duì)更好地構(gòu)建完善的利益表達(dá)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、從階層結(jié)構(gòu)來研究利益表達(dá)問題
一是關(guān)于新興階層的利益表達(dá)問題研究。新興階層是在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中產(chǎn)生的,黨的十六大把新興階層作為社會(huì)主義建設(shè)者,這使學(xué)者們對(duì)新興階層的利益表達(dá)問題倍感興趣,取得了很多的研究成果。敖帶芽認(rèn)為,私營(yíng)企業(yè)主的利益表達(dá)促進(jìn)了法律的完善,有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定,并且能夠推動(dòng)執(zhí)政黨加強(qiáng)利益整合能力建設(shè)。陶慶從利益表達(dá)的嬗變、缺位及補(bǔ)位三個(gè)層面分析了政治生活過程中私營(yíng)企業(yè)主的利益表達(dá)問題。
二是關(guān)于農(nóng)民工利益表達(dá)問題研究。宋杉岐、崔利宏認(rèn)為,農(nóng)民工利益表達(dá)存在著許多問題:地域的差異、形式的單調(diào)、內(nèi)容的狹窄與集中、效力的微弱,并從進(jìn)一步發(fā)揮新聞?shì)浾摰淖饔?、提高進(jìn)城務(wù)工人員自身的整體素質(zhì)等來解決進(jìn)城務(wù)工人員利益表達(dá)問題。汪昊從農(nóng)民工群體直接渠道受阻、間接渠道無力的利益表達(dá)困境以及社會(huì)權(quán)利的失衡兩個(gè)方面,分析了農(nóng)民工群體的利益表達(dá)現(xiàn)狀及深層原因,提出合理發(fā)揮社會(huì)輿論的作用、政府的準(zhǔn)確定位、發(fā)揮組織特別是工會(huì)組織及法律的作用等,作為解決農(nóng)民工利益表達(dá)的制度安排。
三是關(guān)于農(nóng)民利益表達(dá)問題研究。程同順認(rèn)為,因農(nóng)民自身及外部環(huán)境的影響,農(nóng)民的利益表達(dá)嚴(yán)重不足,對(duì)國(guó)家政策影響微弱,影響了農(nóng)民對(duì)于自身利益的保護(hù)。楊正喜、唐鳴認(rèn)為,由于當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民所擁有的組織資源、經(jīng)濟(jì)資源和文化資源相對(duì)不足,農(nóng)民在利益表達(dá)中尚存在不少問題,建立健全農(nóng)民利益表達(dá)機(jī)制必須改革完善原有的農(nóng)民利益表達(dá)渠道,加強(qiáng)大眾媒體在農(nóng)民利益表達(dá)中的作用,加強(qiáng)農(nóng)民利益表達(dá)組織建設(shè)。
二、關(guān)于各類組織的利益表達(dá)問題
各類組織由于其嚴(yán)格的組織性及利益的共同性,在代表其成員表達(dá)利益過程中的力量不可忽視,是影響政府決策的重要力量。
一是關(guān)于利益集團(tuán)的利益表達(dá)問題研究。張?jiān)檎J(rèn)為,無組織的個(gè)人難于順暢表達(dá)民意,能夠順暢表達(dá)民意的是公民自主自愿聯(lián)合起來的非政治性和非營(yíng)利性社團(tuán)組織。發(fā)展社團(tuán)組織有利于公民維護(hù)自身權(quán)利,有利于黨整合人民意愿,有利于政府建設(shè)和諧社會(huì)。潘修華認(rèn)為,現(xiàn)階段中國(guó)社會(huì)組織利益訴求活動(dòng)中存在的主要問題是地方政府與資本集團(tuán)的利益聯(lián)盟。因?yàn)橘Y本集團(tuán)通過與地方政府的聯(lián)盟,使其擁有了影響地方政府政策制定過程的無可比擬的優(yōu)勢(shì),從而使其他社會(huì)組織的利益訴求難以進(jìn)入政府決策過程。
二是關(guān)于工會(huì)利益表達(dá)問題的研究。工會(huì)是代表工人利益進(jìn)行利益表達(dá)的組織。陳愛金認(rèn)為,國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)以及私營(yíng)企業(yè)在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中發(fā)生了一些變化,并改變了原有的勞資關(guān)系,使工人的利益表達(dá)渠道受到一定影響,如何發(fā)揮工會(huì)的利益表達(dá)功能,保障工人的利益就成為社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容,必須構(gòu)建一個(gè)反映工人利益訴求的利益表達(dá)機(jī)制和表達(dá)通道。
三是關(guān)于共青團(tuán)的利益表達(dá)問題研究。共青團(tuán)是全國(guó)最大的青年群眾團(tuán)體,作為政黨的助手和后備軍,其利益表達(dá)功能也不可忽視。高蕓認(rèn)為共青團(tuán)在青年群體的利益表達(dá)中具有重要作用,但因各種原因使共青團(tuán)的利益表達(dá)功能尚未充分發(fā)揮,為此必須暢通利益表達(dá)渠道、提升利益整合能力和再造利益表達(dá)功能等方面來構(gòu)建新型的共青團(tuán)利益表達(dá)機(jī)制。
|