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釣魚島爭端的來龍去脈
jianaisc.com?2010-10-18 16:33? 黃大慧?來源:求是    我來說兩句

三、從國際法看釣魚島主權(quán)歸屬

依據(jù)國際法領(lǐng)土“發(fā)現(xiàn)”即占有的“先占”原則,中國對釣魚島擁有合法主權(quán)。如前所述,中國至遲在15世紀最先發(fā)現(xiàn)和命名了釣魚島,這已是中日兩國官方和學界公認的史實。因此,釣魚島在15世紀即成為中國領(lǐng)土。此后數(shù)百年間,明清兩朝將釣魚島列入疆域之內(nèi)進行統(tǒng)治,在被日本強占之前,中國對釣魚島的主權(quán)一直有效存續(xù),中國是其惟一合法的所有者。還需指出,國際法上的“先占”首先必須以“無主地”為客體。事實上,釣魚島在甲午戰(zhàn)爭中被日本竊取之前是屬于清朝的領(lǐng)土,當時雖無人定居,但絕非“無主地”。所以,日本提出的“無主地先占”主張根本不成立,日本并不具備取得釣魚島主權(quán)的法理前提。

此外,日本以“時效取得”原則取得釣魚島主權(quán)的理由也不能成立。根據(jù)國際法有關(guān)以“時效”方式取得領(lǐng)土的規(guī)定,一個國家在沒有任何國家抗議或反對的情況下,連續(xù)實際占領(lǐng)和控制管理某一領(lǐng)土達到一定的期限以上,即可獲得對該土地的主權(quán)。然而,日本在甲午戰(zhàn)爭前從沒有對釣魚島實行過任何“有效統(tǒng)治”。而甲午戰(zhàn)爭后整個臺灣及其附屬島嶼被日本攫取,根本無須日本“通過民間實行有效統(tǒng)治”來體現(xiàn)對釣魚島擁有主權(quán)。尤其是,日本如欲以時效方式取得釣魚島主權(quán),必須在中國長期默許、不提出異議的前提下才能實現(xiàn)。但事實上,不論中國中央政府還是臺灣地方當局,在擁有釣魚島主權(quán)上的表態(tài),長期以來都是非常堅定、明確和一致的。中國方面的抗議,使日本的所謂以“長期連續(xù)的有效治理”為由取得領(lǐng)土的時效中斷。因此,無論依據(jù)歷史還是國際法,中國對釣魚島擁有無可辯駁的主權(quán)。

時至今日,釣魚島爭端已經(jīng)成為影響中日兩國關(guān)系發(fā)展的重要因素之一。在處理釣魚島問題上,中國政府始終著眼于大局,一貫主張和平協(xié)商、擱置爭議、共同開發(fā)。這一主張?zhí)热粢材艿玫饺辗降恼嬲憫?,必將有利于中日關(guān)系的進一步發(fā)展。中日兩國同為亞洲大國,和則兩利,斗則俱傷。只有中日攜手,才能開創(chuàng)亞洲美好的未來。(作者:中國人民大學教授、東亞研究中心主任)


責任編輯:王秀欽
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