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2009年浙江人均GDP為44335元（按年平均匯率折算為6490美元），標(biāo)志著浙江進(jìn)入了工業(yè)化發(fā)達(dá)階段。“十二五”后期浙江人均GDP有望達(dá)到10000美元，預(yù)示著浙江工業(yè)化進(jìn)程將進(jìn)一步加快。新興服務(wù)業(yè)，尤其是與制造業(yè)緊密相聯(lián)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是浙江“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的引擎。只有充分發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐作用，才能實(shí)現(xiàn)浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，走出一條服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新型工業(yè)化道路。

“十二五”時(shí)期浙江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展思路

以地方產(chǎn)業(yè)集群區(qū)為依托，圍繞產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建區(qū)域服務(wù)體系，從科技服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、物流服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)和公共服務(wù)等方面著手，形成區(qū)域服務(wù)體系的基本框架。同時(shí)，以資本與技術(shù)為紐帶，積極完善建設(shè)以物流、金融、科技、交通、信息為浙江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)龍頭。

確立“強(qiáng)制造、重服務(wù)”的均重產(chǎn)業(yè)政策。適當(dāng)調(diào)整以前“重制造、輕服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)政策，把服務(wù)業(yè)的發(fā)展定位提高到發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的同等戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

確立“市場(chǎng)內(nèi)生、政府外推”的雙主體發(fā)展思路。“十二五”時(shí)期，推動(dòng)浙江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，需要在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩個(gè)方面的作用，加快改革的步伐，完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)體系。要推進(jìn)制造業(yè)流程再造和資源整合，培育一大批中高端生產(chǎn)性服務(wù)供應(yīng)商，發(fā)展新型模式，形成服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的對(duì)接與合作，進(jìn)一步加快浙江在物流、金融、科技、航運(yùn)、交通、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，依據(jù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和空間布局特點(diǎn)，推動(dòng)杭州外包中心、寧波舟山航運(yùn)中心、金華商務(wù)中心、甬臺(tái)溫制造業(yè)服務(wù)集群中心等四個(gè)中心建設(shè)，為打造區(qū)域服務(wù)集群奠定重要基礎(chǔ)。

確立“商務(wù)咨詢與研發(fā)設(shè)計(jì)”為新業(yè)態(tài)模式?！笆濉睍r(shí)期，要把積極培育高端商務(wù)咨詢與研發(fā)設(shè)計(jì)確定為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)模式。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)建立在第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張以及跨區(qū)域投資活動(dòng)增加的基礎(chǔ)上，并受到人才、技術(shù)、資金的制約。因此，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展必須適應(yīng)而且要稍超前于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的總體發(fā)展。

確立“制造服務(wù)業(yè)”為重要突破口?，F(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個(gè)分支，它是以提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為目標(biāo)，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況與需求，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)，為企業(yè)提供市場(chǎng)需求調(diào)研、產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、物流服務(wù)、工程安裝調(diào)試以及相關(guān)金融服務(wù)等服務(wù)的行業(yè)，已滲透到制造業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。目前，在制造業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，以制造服務(wù)業(yè)為主的生產(chǎn)性服務(wù)模式占服務(wù)領(lǐng)域總額的50%以上，成為引領(lǐng)制造業(yè)升級(jí)和促進(jìn)制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。

確立“農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)”為重要內(nèi)容。“十二五”時(shí)期，重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)和金融市場(chǎng)發(fā)育不足，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，以及農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，就是為農(nóng)業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和推廣、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的流通以及為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，是這一服務(wù)體系的主要內(nèi)容。要堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，在發(fā)展涉農(nóng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)時(shí)，給予政策性扶持。

確立“浙江優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)”為出發(fā)點(diǎn)?！笆濉睍r(shí)期，要大力發(fā)展具有浙江優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。增強(qiáng)市場(chǎng)在金融資源配置中的基礎(chǔ)性作用，不斷拓寬金融服務(wù)領(lǐng)域，健全金融中介服務(wù)體系，爭(zhēng)取建成以貨幣市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)為核心的全面開(kāi)放、監(jiān)管有力、交易便利、競(jìng)爭(zhēng)有序的多層次金融市場(chǎng)體系。

確立“教育、培訓(xùn)、咨詢”為主要任務(wù)?！笆濉睍r(shí)期，要把加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)教育培訓(xùn)與指導(dǎo)咨詢作為主要任務(wù)。建立完善人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，拓寬渠道，集聚和培養(yǎng)各方面的專業(yè)人才；積極引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)正確認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的重要意義，自覺(jué)加大資金、人力和技術(shù)投入，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，大力培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)人才，努力提高現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的科技知識(shí)和實(shí)際工作技能。