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黨的十七屆五中全會(huì)提出，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線謀劃“十二五”發(fā)展。實(shí)現(xiàn)泉州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，關(guān)鍵要充分認(rèn)識(shí)泉州發(fā)展面臨的難得機(jī)遇和有利條件，積極探索符合泉州實(shí)際和發(fā)展規(guī)律的途徑，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“晉江經(jīng)驗(yàn)”、“泉州模式”的主要經(jīng)驗(yàn)，是實(shí)踐證明符合泉州實(shí)際和發(fā)展規(guī)律最為有效的方法和途徑。改革開放以來(lái)，一批批勇立潮頭的泉州人，抓住機(jī)遇，大膽嘗試，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，贏得了發(fā)展先機(jī)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的勃勃生機(jī)，創(chuàng)造了全國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)樣板，成為推動(dòng)泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的原動(dòng)力，2009年全市生產(chǎn)總值突破3000億元，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)11年居全省首位，成為全國(guó)18個(gè)改革開放典型地區(qū)之一。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是泉州的最大的優(yōu)勢(shì)、最大的特色、最大的品牌。站在時(shí)代發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史關(guān)口，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍然是推動(dòng)泉州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市最有效的抓手。不斷增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平，必須堅(jiān)持政府引導(dǎo)和服務(wù)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)做久。

要推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新。積極發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，完善科技成果登記制度，有效整合現(xiàn)有生產(chǎn)力促進(jìn)中心、高新技術(shù)孵化基地、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后工作站，扶持技術(shù)、信息、科技成果推廣、工業(yè)設(shè)計(jì)等科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，建立功能互補(bǔ)、資源共享、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)作共用的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)增加研發(fā)投入, 幫助民營(yíng)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備，采用關(guān)鍵、共性技術(shù)和前瞻性技術(shù)，加快產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)挖掘潛力，加大技術(shù)改造力度，不斷提升內(nèi)涵，迅速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)管理創(chuàng)新。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)精細(xì)化管理，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)從低成本競(jìng)爭(zhēng)向差異化競(jìng)爭(zhēng)、從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提升、從資源依賴型向自主創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展三大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，逐步從粗放走向精細(xì)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)重視人力資源管理。支持民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)人才引進(jìn)、培訓(xùn)和使用，完善柔性引才機(jī)制，著力引進(jìn)和培養(yǎng)高技能人才和技術(shù)帶頭人。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加大人才培養(yǎng)投入，重視人才職業(yè)規(guī)劃和人才梯隊(duì)建設(shè)，建立公開透明的用人選人機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)做專做精。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)走專業(yè)化、集約化、規(guī)?；l(fā)展道路，實(shí)施產(chǎn)業(yè)連接配套戰(zhàn)略，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，建立穩(wěn)定的產(chǎn)、供、銷和技術(shù)開發(fā)等協(xié)作關(guān)系，推動(dòng)形成一批特色鮮明、分工協(xié)作、銜接有序的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，搶占產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)低碳發(fā)展。

要拓展民營(yíng)企業(yè)發(fā)展空間。放寬投資領(lǐng)域。實(shí)行準(zhǔn)入平等，除國(guó)家明確限制的投資領(lǐng)域和行業(yè)外，所有競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和對(duì)外資開放的領(lǐng)域，均對(duì)民營(yíng)資本開放。爭(zhēng)取在支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入金融服務(wù)、參與大規(guī)模城市建設(shè)等方面取得新突破。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加大資金、政策扶持，保障新興產(chǎn)業(yè)用地用海，調(diào)整和完善產(chǎn)業(yè)政策，加快項(xiàng)目的策劃生成，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在節(jié)能減排、節(jié)水降耗、生物醫(yī)藥、海洋產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等領(lǐng)域加快發(fā)展。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐步從制造業(yè)主導(dǎo)型向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展電子商務(wù)、綜合物流、文化創(chuàng)意、軟件外包、餐飲連鎖、新型會(huì)展、現(xiàn)代零售、中介服務(wù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)民營(yíng)資本加快進(jìn)入金融領(lǐng)域。繼續(xù)實(shí)施泉商“回歸工程”。吸引泉商回歸創(chuàng)業(yè)，投資傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高端項(xiàng)目、關(guān)鍵項(xiàng)目，突破事關(guān)產(chǎn)業(yè)提升的關(guān)鍵性、共性技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。

要推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)做久。扎實(shí)推進(jìn)“百千萬(wàn)億”倍增計(jì)劃。要在14家民營(yíng)企業(yè)列入省百億元企業(yè)培育計(jì)劃基礎(chǔ)上，再確定一批發(fā)展前景好、發(fā)展思路清晰、成長(zhǎng)性強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)，實(shí)行重大項(xiàng)目掛鉤服務(wù)，引導(dǎo)扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。通過(guò)完善產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化，打造產(chǎn)業(yè)基地，做強(qiáng)存量，做大增量，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合提升和新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，逐步形成紡織服裝、鞋業(yè)、石油化工、建筑建材、裝備制造等5個(gè)超千億元產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目的研究和策劃，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極參與城市、港口、產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合兼并，推動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資源有效整合，共同拓展市場(chǎng)、共享信息，打造航母級(jí)、旗艦型大企業(yè)。加大創(chuàng)投機(jī)構(gòu)扶持和培育力度，推動(dòng)建立公益性上市輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)上市。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)樹立做久的理念。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)的研究分析，掌握行業(yè)前沿技術(shù)，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)在成功塑造主導(dǎo)品牌、建立穩(wěn)固營(yíng)銷體系、占領(lǐng)細(xì)分行業(yè)的基礎(chǔ)上，細(xì)分消費(fèi)群體，實(shí)施“多品牌經(jīng)營(yíng)”，提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)永續(xù)化發(fā)展。（作者為泉州市委副書記）