●流動性過剩已成為熱點(diǎn)問題
●既要“堵”又要考慮如何“疏”
●引導(dǎo)資金流向資源閑置領(lǐng)域
●改造低產(chǎn)農(nóng)田完善農(nóng)村設(shè)施
我國廣義貨幣（M2）余額已達(dá)70萬億元， M2/GDP達(dá)到1.9，世界罕見。流動性過剩成為熱點(diǎn)問題，引起了社會各界的普遍關(guān)注。控制流動性是必須的，否則那么多錢不管它流向哪里，都會引起價格飛漲，這樣的例子太多了，我們都有切身感受。控制流動性不僅僅是個經(jīng)濟(jì)問題，搞不好還會引發(fā)社會問題。央行9天之內(nèi)兩次提高存款準(zhǔn)備金率，每次0.5個百分點(diǎn)，工農(nóng)中建四大銀行的存款準(zhǔn)備金率升至18.5%，其他中小金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行的存款準(zhǔn)備金率也得到提高。但即便如此，也就回籠6000多億元。由此看來，控制流動性不能光靠堵，還需要開拓思路，調(diào)整資金流向，引導(dǎo)資金流向資源閑置的領(lǐng)域，開發(fā)閑置資源，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而提高整個社會的資源利用率。
農(nóng)村就是引導(dǎo)資金流向的好去處，因?yàn)檗r(nóng)村閑置的資源太多了，比如農(nóng)田改造。我國有18億畝土地，每年糧食產(chǎn)量1萬億斤左右，平均畝產(chǎn)量不過300公斤，實(shí)在是太低了。多了不敢說，如果我國的土地平均畝產(chǎn)量能達(dá)到500公斤，那我們就可以挺起胸脯說：我的糧食除了養(yǎng)活自己，還可以出口，養(yǎng)活整個東亞都沒問題。那么，為什么我國的糧食產(chǎn)量這么低呢？這主要是因?yàn)槲覈募Z田是以中低產(chǎn)田為主，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田占比低，而中低產(chǎn)田改造成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田需要投入大量資金。我們做個粗略的估算：在我國18億畝土地中，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田不足1/3，中低產(chǎn)田至少有12億畝，改造每畝中低產(chǎn)田按投入2000元計算，那么，我國僅農(nóng)田改造這一項大工程就需要投入2.5萬億元。從長遠(yuǎn)看，農(nóng)田改造是造福子孫后代的大工程，可以保障整個國家的糧食安全，屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品。從近期看，農(nóng)田改造的過程就是資金與生產(chǎn)相結(jié)合的過程，是在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的財富，增加貨真價實(shí)的GDP。錢流向農(nóng)田改造，絕對比流向其它行業(yè)更有價值。在我國廣大農(nóng)村，像農(nóng)田那樣閑置的資源還很多，比如小流域治理，水庫建設(shè)，偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的道路改造，等等。這些資源都是必需的，只要開發(fā)得當(dāng)，都能更好地創(chuàng)造財富。在筆者看來，這些都是資金流向的好去處，都是擴(kuò)大內(nèi)需的好途徑。
我們都知道，資金流動的過程就是財富分配的過程。資金流到哪里，財富也就流到哪里。在我國農(nóng)村，廣大樸實(shí)的農(nóng)民不缺乏向社會貢獻(xiàn)財富的能力，而是缺乏表現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)造財富價值的貨幣。在農(nóng)村，不是錢太多了，而是錢太少了。從整個社會看，資金流向出了問題，流動性之所以看似過剩，主要是因?yàn)樗诔鞘欣锎蜣D(zhuǎn)轉(zhuǎn)，甚至是在金融系統(tǒng)里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。
那么，如何改善資金流向、引導(dǎo)資金流向農(nóng)村？筆者認(rèn)為，需要更好地發(fā)揮財政的撬動作用和銀行的網(wǎng)絡(luò)作用，努力引導(dǎo)錢流向農(nóng)村，流向改造農(nóng)田的農(nóng)民，流向修建水庫的農(nóng)民，流向……只要這些錢和生產(chǎn)建設(shè)相結(jié)合并服務(wù)于生產(chǎn)建設(shè)，就會創(chuàng)造價值，不會引發(fā)通脹。在這方面，日本的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。1953年的日本還處于戰(zhàn)后恢復(fù)階段，國力談不上強(qiáng)大，但日本政府卻把對農(nóng)村的補(bǔ)助金從1951年的256.66億日元增加到556.16億日元，引導(dǎo)資金流向農(nóng)村。日本政府這么大規(guī)模地增加農(nóng)村投資，是因?yàn)槿毡境青l(xiāng)都存在可以創(chuàng)造財富的資源，特別是日本人堅信，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞上去了，整個國民經(jīng)濟(jì)必然能夠發(fā)展起來。20年后（1972年），農(nóng)民的收入水平就超過了城市藍(lán)領(lǐng)階層，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民收入均等的發(fā)展目標(biāo)，農(nóng)村徹底現(xiàn)代化了。中國現(xiàn)在的發(fā)展水平絕對比上個世紀(jì)50年代的日本高，政府也很有錢，今年財政收入有望突破8萬億元。多了不敢說，每年再多拿出1500億元搞財政貼息，至少可以撬動5萬億元銀行資金流向農(nóng)村。如果是那樣，我們還需要為流動性過剩發(fā)愁嗎？解決金融問題，要有全局觀念，要有了解中國實(shí)際的真功夫，切忌就金融談金融，在金融圈里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。（作者為外交部經(jīng)合辦一秘、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員）
