一
“十二五”時期是貫徹實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期。從國家層面看,要繼續(xù)實施西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展的總體戰(zhàn)略,進一步推進形成東中西互動、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的區(qū)域戰(zhàn)略布局。從廣西層面看,要深入實施“兩區(qū)一帶”總體布局,實施主體功能區(qū)規(guī)劃,實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。加大區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略實施力度,是促進廣西跨越發(fā)展、實現(xiàn)“富民強桂”目標的戰(zhàn)略選擇。
加大區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略實施力度,更加有利于廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的率先發(fā)展。國家把西部大開發(fā)放在實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的優(yōu)先位置,而對于西部地區(qū)已經(jīng)納入到國家戰(zhàn)略層面的區(qū)域規(guī)劃,如:成渝、關中-天水重點經(jīng)濟區(qū)建設、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)域規(guī)劃等,更是放到全局發(fā)展的極其重要和明顯突出的位置上,給予特殊的政策支持,由此豐富了中央支持廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的政策組合,進一步完善了廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的政策環(huán)境,將促使北部灣經(jīng)濟區(qū)在國家的大力支持下實現(xiàn)率先發(fā)展、跨越式發(fā)展。
加大區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略實施力度,更加有利于廣西構(gòu)建“兩區(qū)一帶”區(qū)域發(fā)展布局。實施北部灣經(jīng)濟區(qū)、資源富集區(qū)和西江經(jīng)濟帶的“兩區(qū)一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,既體現(xiàn)國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的要求,又能夠更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢。這一地域特征鮮明的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與國家總體性戰(zhàn)略緊密銜接而又有所側(cè)重,體現(xiàn)廣西在全國區(qū)域發(fā)展格局中的戰(zhàn)略定位和謀求統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展要求。實施“兩區(qū)一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略取得重要進展,對于加快形成充滿活力和動力的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局至關重要。
加大區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略實施力度,更加有利于廣西逐步縮小與發(fā)達地區(qū)的差距。改革開放以來,廣西經(jīng)濟發(fā)展取得了可喜的成績,但與東部發(fā)達地區(qū)相比仍存在較大的差距,表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益上的差距、城鄉(xiāng)居民收入上的差距、地方政府提供公共服務能力和水平上的差距。廣西與發(fā)達地區(qū)的差距折射出我國西部地區(qū)與東部地區(qū)的差距。深入推進西部大開發(fā)、實行地區(qū)互助政策、引導產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,加大扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的力度,深入實施興邊富民行動等等,這一系列國家政策實質(zhì)性地安排在西部地區(qū),有助于廣西通過加快自身發(fā)展,不斷縮小與發(fā)達地區(qū)的差距,實現(xiàn)廣西與發(fā)達地區(qū)在發(fā)展上的動態(tài)協(xié)調(diào)。
加大區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略實施力度,更加有利于廣西發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。針對西部地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達、產(chǎn)業(yè)基礎薄弱的問題,國家還將大力支持西部地區(qū)加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。廣西擁有豐富的自然資源,農(nóng)林、礦產(chǎn)和旅游等資源具有強烈的地域性,構(gòu)成獨特的資源優(yōu)勢。近年來,廣西以資源換產(chǎn)業(yè),培育了以制糖為主的食品工業(yè)、以鋁為主的有色金屬工業(yè)、以水電開發(fā)為主的電力工業(yè)等一批年產(chǎn)值規(guī)模達到千億元的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加大區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略實施力度,對于促進廣西特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)將起到積極作用。