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編者按：社區(qū)黨建是基層黨建的重要組成部分，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局，是加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政水平，推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，社區(qū)黨建工作的有序開展和不斷創(chuàng)新，是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建，更好地發(fā)揮黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要手段，就如何加強(qiáng)基層社區(qū)黨建工作，如何進(jìn)一步開展社區(qū)黨建創(chuàng)新，人民網(wǎng)記者專訪了山東泰安市委黨校副教授郁立強(qiáng)。

記者：如何有效地開展社區(qū)黨建工作？

郁立強(qiáng)：1、成立“黨建聯(lián)誼會(huì)”。街道社區(qū)黨組織牽頭成立了“黨建聯(lián)誼會(huì)”，積極協(xié)調(diào)爭取轄區(qū)單位黨組織參加，與駐地單位黨組織分別簽訂了共建協(xié)議，堅(jiān)持“資源共享、問題共商、社區(qū)共建”的原則，定期召開會(huì)議，舉辦聯(lián)誼活動(dòng)，通報(bào)工作情況，搜集意見和建議，及時(shí)研究解決社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作中的問題。同時(shí)，在社區(qū)“兩委”換屆中征求駐地單位的意見，增強(qiáng)了各單位對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，真正形成了以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)自治組織為主體，駐社區(qū)單位各盡其能、共同參與社區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)共建機(jī)制。

2、建立“黨員服務(wù)站”。堅(jiān)持“以服務(wù)促管理、以服務(wù)促奉獻(xiàn)、以服務(wù)促規(guī)范”，要求社區(qū)黨組織建立“黨員服務(wù)站”， 主動(dòng)接收社區(qū)內(nèi)離退休黨員、下崗失業(yè)職工黨員，提供學(xué)習(xí)閱覽、文體活動(dòng)、愛心體檢等服務(wù)，讓黨員體會(huì)到“家”的溫暖，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力。同時(shí)，積極引導(dǎo)黨員認(rèn)領(lǐng)政策宣傳、治安聯(lián)防、衛(wèi)生保潔等服務(wù)崗位，服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)社區(qū)。

3、組建“四緣黨支部”。按照志向、興趣、職業(yè)、地域相同或相近的原則，科學(xué)劃分黨建網(wǎng)格，探索組建功能型、特色型網(wǎng)格黨組織“四緣黨支部”，即在志愿者服務(wù)隊(duì)中建立志緣黨支部，在文體活動(dòng)隊(duì)中建立趣緣黨支部，在駐區(qū)單位、商貿(mào)市場(chǎng)中建立業(yè)緣黨支部，在居民樓棟中建立地緣黨支部。在充分調(diào)查摸底、分類建立臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，制定組建方案，街道黨工委嚴(yán)格把關(guān)，成熟一個(gè)、審批一個(gè)，引導(dǎo)社區(qū)黨員根據(jù)自身特點(diǎn)自行選擇黨組織。同時(shí)，采取“海選”的方式，組織黨員通過選舉產(chǎn)生黨支部書記及成員，經(jīng)組織考察后批復(fù)。

記者：社區(qū)黨建的具體措施是怎樣的？

郁立強(qiáng)：1、開設(shè)黨員“服務(wù)超市”。 依托社區(qū)服務(wù)中心，整合社區(qū)服務(wù)資源，在社區(qū)組建黨員服務(wù)超市，設(shè)立“一門式”服務(wù)大廳，設(shè)置遠(yuǎn)程教育、文體活動(dòng)、醫(yī)療保健、捐贈(zèng)救助等主功能區(qū)，組織社區(qū)黨員“進(jìn)場(chǎng)”服務(wù)，及時(shí)為黨員群眾提供各類方便快捷的服務(wù)，搭建了黨員發(fā)揮作用的大舞臺(tái)、服務(wù)群眾的主陣地。迎暄社區(qū)成立的“溫馨家園”服務(wù)超市，設(shè)置了知識(shí)沙龍、信息快車、心靈家園、健康綠洲、快樂驛站等多個(gè)功能區(qū)，為社區(qū)居民提供了全方位、高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，受到黨員群眾的高度評(píng)價(jià)。

2、開展“黨員義工”活動(dòng)。印發(fā)《黨員義工服務(wù)手冊(cè)》，明確“黨員義工”守則和職責(zé)，嚴(yán)格服務(wù)認(rèn)證制度和管理制度，把每月最后一個(gè)周日作為集中活動(dòng)日，組織“黨員義工”統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一著裝，集中開展服務(wù)活動(dòng)；開展“牽手連心行動(dòng)”，組織社區(qū)黨員志愿者與空巢老人、困難家庭、下崗職工、留守兒童結(jié)對(duì)子，簽訂“牽手連心卡”，開展捐款物、送崗位、精神慰籍等幫扶活動(dòng)。

3、實(shí)行“黨員議事”制度。推選產(chǎn)生社區(qū)黨員代表，成立黨員議事會(huì)，每月召開一次會(huì)議，通報(bào)社區(qū)工作情況，討論黨員代表的議事提案，提交社區(qū)黨總支研究解決反映的問題。同時(shí)，劃分社區(qū)黨總支成員、”四緣黨支部”成員、黨員、群眾四個(gè)層次，逐級(jí)聯(lián)系包保，及時(shí)搜集居民的意見和建議，增強(qiáng)居民的主人翁意識(shí)，積極建言獻(xiàn)策。

記者：如何從制度層面對(duì)社區(qū)黨建工作進(jìn)行管理和評(píng)價(jià)？

郁立強(qiáng)：可以從以下三個(gè)方面著手進(jìn)行黨員的管理和考評(píng)。

1、設(shè)崗定諾。以服務(wù)社區(qū)居民為根本目的，根據(jù)群眾的需要，合理設(shè)置了政策宣教、治安巡邏、扶貧助殘、關(guān)心愛護(hù)下一代、文體活動(dòng)、醫(yī)療服務(wù)、美化綠化、建言獻(xiàn)策、家政服務(wù)等“泰山先鋒”服務(wù)崗位，引導(dǎo)社區(qū)黨員結(jié)合實(shí)際積極認(rèn)領(lǐng)崗位，并由支部與其簽訂服務(wù)承諾，“展我所長，盡我所能，服務(wù)群眾”，已成為每一名社區(qū)黨員的自覺行動(dòng)。

2、星級(jí)考核。制定百分制考核細(xì)則，設(shè)立“5+4+1”的評(píng)價(jià)指標(biāo)，即“5項(xiàng)基本條件+4項(xiàng)崗位要求+1項(xiàng)滿意度測(cè)評(píng)”。5項(xiàng)基本條件為“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，4項(xiàng)崗位要求為“四化”要求，每項(xiàng)10分；滿意度測(cè)評(píng)占10分。依據(jù)得分評(píng)價(jià)為五個(gè)星級(jí)，五星級(jí)評(píng)定為優(yōu)秀黨員，四星級(jí)、三星級(jí)評(píng)定為合格黨員，二星級(jí)、一星級(jí)評(píng)定為基本合格、不合格黨員；存在“一票否決”的，取消“優(yōu)秀”等次的評(píng)選資格。采取黨員互評(píng)、群眾參評(píng)、支部評(píng)價(jià)、黨委審定的方法，每年進(jìn)行黨員民主評(píng)議和星級(jí)評(píng)定，并作為評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

3、奉獻(xiàn)積分。推行黨員“奉獻(xiàn)積分制”，設(shè)立黨員奉獻(xiàn)積分金字塔，制定黨員活動(dòng)積分標(biāo)準(zhǔn)，將黨員參加活動(dòng)情況量化為奉獻(xiàn)積分，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。黨員根據(jù)積分情況，可以享受發(fā)放《圖書閱覽證》、“溫馨家政”服務(wù)、政治生日紀(jì)念品、贈(zèng)閱黨報(bào)黨刊、愛心體檢、紅色旅游等6類親情服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)了黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性和主動(dòng)性。