三個(gè)政策變化：貨幣穩(wěn)健、財(cái)政積極、宏調(diào)目標(biāo)多元
對比去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議公告，今年公報(bào)中沒有再提“更加注重推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”，而提出了“以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”；并且從“保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”過渡到了“實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”。
在宋立看來，當(dāng)前我國宏觀調(diào)控的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，調(diào)控目標(biāo)正由單一轉(zhuǎn)向多元。過去防止經(jīng)濟(jì)下滑是宏觀調(diào)控的主要矛盾，現(xiàn)在穩(wěn)定價(jià)格過快上漲成為主要矛盾（但不是唯一矛盾），而且在主要矛盾里的排序也提至第一位?！皬亩唐趤砜词沁@樣，但從長期來看還是有不確定性?！北M管經(jīng)濟(jì)正在回歸正常軌道，但還沒有完全到位，還有很大下行壓力，所以在這種情況下，宏觀調(diào)控不再是單一目標(biāo)，用中國社科院財(cái)貿(mào)所所長高培勇的話說，“不再像兩年前那樣只需集中力量對付一個(gè)‘?dāng)橙恕?，?dāng)前宏觀調(diào)控的目標(biāo)正由以往相對單一轉(zhuǎn)向多元：既要穩(wěn)增長，還要反通脹。
由此，中央經(jīng)濟(jì)工作會議將貨幣政策從“適度寬松”調(diào)至“穩(wěn)健”，并把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置。表明了中央對明年ＣＰＩ漲幅攀升，通脹壓力加大的擔(dān)憂和重視。
此外，積極的財(cái)政政策——這個(gè)看似不變的提法，也發(fā)生了細(xì)微變化。最大的新意在于財(cái)政投向的變化，直接投入到調(diào)節(jié)收入分配上的錢多了，并且這種直接投入縮短了國家財(cái)政直接到老百姓手中的時(shí)空距離。
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