住房消費(fèi)：商品化+公共產(chǎn)品模式
當(dāng)前人們十分關(guān)注住房消費(fèi)，這是富起來的老百姓生活上的重大需要，也是目前重大的民生問題。如何解決居民住房問題，傳統(tǒng)的思維和過去的做法以及長(zhǎng)期以來的政策取向，更多著眼于保證居者有房，有一所產(chǎn)權(quán)房，就是所謂的“居者有其屋”，并且認(rèn)為解決好住房問題就是發(fā)展商品房，實(shí)際上把住房問題的解決推向了市場(chǎng)。實(shí)踐證明，這個(gè)路子越走越窄，現(xiàn)在老百姓身上背著幾座大山，住房問題就是一座大山。
“居者有其屋”，是不是一定要把“有”字視為“所有”即取得產(chǎn)權(quán)？在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的小農(nóng)，有一塊土地，還有簡(jiǎn)單的茅舍；但在這個(gè)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人口流動(dòng)的時(shí)代，在大城市中解決住房問題就還有別的道路，這就是“租”。生活用房可以是租房，不是產(chǎn)權(quán)房，特別是對(duì)中低收入者。因而，應(yīng)該是“居者有其所”。
我不反對(duì)人們想要擁有自己的房子，這的確是人的一種生活追求和生活保障；但可以一步一步地來。先租房，逐漸累積收入，最后買房又何嘗不可以呢？看看新加坡和我國(guó)香港地區(qū)，相當(dāng)部分城市人口都住的是公租房——新加坡一種套型是45平方米，一種是65平方米，大部分外來人口、流動(dòng)人口、中低收入人口選擇的就是這兩種戶型的公租房。房子建設(shè)很規(guī)范，質(zhì)量很不錯(cuò)，設(shè)備齊全，租金不高，人們能承受。新加坡、中國(guó)香港比較好地解決了住房問題，世界許多國(guó)家解決住房問題也是走的這個(gè)路子。我國(guó)將有大量人口進(jìn)入城市，要解決住房問題，就應(yīng)該大力發(fā)展公租房、廉租房。由政府主導(dǎo)發(fā)展公租房，財(cái)政拿錢，也運(yùn)用市場(chǎng)力量，實(shí)行較低的房租，這是解決低收入者住房、大量進(jìn)入城市的農(nóng)民工和年輕的新就業(yè)者住房問題的一個(gè)更好的思路。同時(shí)放開市場(chǎng)發(fā)展商品房，使高收入者購(gòu)其住房。
如果只是走市場(chǎng)的路線，只是著眼于發(fā)展商品房，政府不愿花錢，不積極承擔(dān)搞好保障性住房產(chǎn)品的任務(wù)，城市住房困境將長(zhǎng)期存在。中國(guó)的住房問題要獲得實(shí)質(zhì)性解決，就要走商品化+公共產(chǎn)品的道路，要搞保障房、商品房二元化。這一思路和政策導(dǎo)向已經(jīng)十分明晰，我們還應(yīng)該在理論上對(duì)此加以深刻認(rèn)識(shí)。同時(shí)，還要仔細(xì)研究人們對(duì)住房的心理問題，即住房消費(fèi)文化問題。
