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劉尚希:改善民生的核心是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)平等
jianaisc.com?2010-12-20 15:25? ?來(lái)源:浙江日?qǐng)?bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

改善民生的核心是消費(fèi)的平等性,改善民生能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平等和社會(huì)公平,同時(shí)也能促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)的平衡和可持續(xù)發(fā)展。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出明年在改善民生上要辦好幾件實(shí)事。應(yīng)該如何切實(shí)改善民生,明年會(huì)在哪些民生問(wèn)題上有所突破?民生不是一個(gè)抽象的概念,它的載體實(shí)際上就是消費(fèi)。改善民生,就是改善消費(fèi)的平等性,也就是縮小消費(fèi)的差距。從人的生存和發(fā)展的要求來(lái)看,有四大基本消費(fèi)應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖U希阂皇腔緺I(yíng)養(yǎng),二是基本保健,三是基本教育,四是基本住房。這四個(gè)基本消費(fèi)是人生存和獲得基本能力的基本條件。

從全社會(huì)來(lái)看,應(yīng)當(dāng)使全體國(guó)民在這四個(gè)基本方面得到保障。對(duì)于富裕階層來(lái)說(shuō),靠私人消費(fèi)就可以實(shí)現(xiàn)上述四個(gè)基本,但對(duì)于弱勢(shì)群體、窮人、低收入者而言,僅僅靠自己的力量是沒(méi)有辦法做到的,這就需要政府通過(guò)社會(huì)救助、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健、社會(huì)保險(xiǎn)、公共住房等相關(guān)政策措施來(lái)幫助那部分社會(huì)成員獲得基本的消費(fèi)。

從這里看得出來(lái),改善民生的核心是消費(fèi)的平等性,以防止因消費(fèi)的不平等導(dǎo)致生存條件、發(fā)展能力的不平等,進(jìn)而帶來(lái)經(jīng)濟(jì)參與、社會(huì)參與、政治參與等方面的不平等。對(duì)人來(lái)說(shuō),消費(fèi)是起點(diǎn),實(shí)際上也是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的起點(diǎn),因?yàn)樗c人的能力、機(jī)會(huì)、家庭人力資本積累有內(nèi)在的聯(lián)系。從動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)來(lái)看,經(jīng)濟(jì)的不平等,進(jìn)而帶來(lái)的社會(huì)的不平等,往往是從消費(fèi)的不平等開(kāi)始的。所以,改善民生能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平等和社會(huì)公平,同時(shí)也能促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)的平衡和可持續(xù)發(fā)展。(作者為財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)、研究員)

責(zé)任編輯:王秀欽
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