加快現(xiàn)代支付體系建設(shè)步伐，搭建資金結(jié)算平臺(tái)
加強(qiáng)以央行現(xiàn)代支付系統(tǒng)為核心，以金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部支付系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以網(wǎng)上銀行、銀行卡、電子支付等新型支付工具為發(fā)展方向的現(xiàn)代支付結(jié)算體系建設(shè)，降低資金結(jié)算成本，提高資金匯劃效率。加快現(xiàn)有支付結(jié)算工具在農(nóng)村地區(qū)的推廣速度，將農(nóng)村支付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃之中，對(duì)金融機(jī)構(gòu)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)增加ATM和POS機(jī)具布放給予一定補(bǔ)貼，通過(guò)鼓勵(lì)銀聯(lián)與農(nóng)家超市合作，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域非現(xiàn)金結(jié)算比例。通過(guò)新聞媒體、宣傳板、宣傳單、服務(wù)公示等多種形式，加大現(xiàn)代支付結(jié)算知識(shí)的宣傳推廣力度。積極與社會(huì)勞動(dòng)保障、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)等部門(mén)建立農(nóng)村支付體系建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取免除年費(fèi)和小額賬戶管理費(fèi)、降低“特色銀行卡”手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等綜合措施，擴(kuò)大現(xiàn)代支付體系的覆蓋范圍和應(yīng)用廣度。
深化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，搭建資金聚集平臺(tái)
加強(qiáng)政銀企合作，建立政銀企定期會(huì)商機(jī)制，組織開(kāi)展強(qiáng)制清收逾期貸款專項(xiàng)工作，對(duì)惡意逃廢金融債務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，依法追究負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任，并在土地、項(xiàng)目、貸款審批、環(huán)保治理等方面給予共同制裁。健全企業(yè)信用基本制度，界定和規(guī)范企業(yè)信用行為，擬定企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)防范、監(jiān)督管理和責(zé)任追究的相關(guān)措施，建立完善企業(yè)信用信息查詢發(fā)布制度和信用公示制度。探索信用激勵(lì)機(jī)制，可選擇信用環(huán)境較好的區(qū)域進(jìn)行“信貸特區(qū)”試點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)給予下放部分貸款審批權(quán)限、改進(jìn)中小企業(yè)授信、優(yōu)惠貸款利率和提供優(yōu)質(zhì)結(jié)算服務(wù)等傾斜政策，通過(guò)強(qiáng)化信用聚集資金功能，為“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)注入活力。
穩(wěn)步提高直接融資比例，建設(shè)搭建資本流動(dòng)平臺(tái)
以“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)為導(dǎo)向，大力發(fā)展資本市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，滿足我省制造業(yè)的重組改造和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展需要，為資本進(jìn)入、退出和促進(jìn)資本與技術(shù)更有效地結(jié)合提供交易場(chǎng)所。進(jìn)一步疏通直接融資渠道，加強(qiáng)對(duì)擬上市公司的發(fā)掘、引導(dǎo)，儲(chǔ)備一批資質(zhì)好、有潛力的上市公司后備軍。建立區(qū)域性債券市場(chǎng)，以市政債券帶動(dòng)區(qū)域債券市場(chǎng)的發(fā)展，以項(xiàng)目債券帶動(dòng)企業(yè)債券的發(fā)展，借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，成立具有公信力的有政府背景的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和發(fā)行機(jī)構(gòu)將有助于債券信用的增級(jí)，使其真正成為一個(gè)重要的區(qū)域性的投融資場(chǎng)所。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，組建區(qū)域產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展中心，創(chuàng)新推出產(chǎn)業(yè)投資基金。充分發(fā)揮基金這一“資本放大器”的作用，促進(jìn)我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展和地區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。（作者單位：中國(guó)人民銀行哈爾濱中心支行）
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