當(dāng)前,擴大國內(nèi)需求的最大潛力在農(nóng)村消費市場,擴大農(nóng)村消費市場的一個重要節(jié)點,就是要擴大農(nóng)村耐用消費品的需求。農(nóng)村耐用消費品既包括生活消費品(如家電、摩托車等),也包括生產(chǎn)性消費品(如大中型農(nóng)機、沼氣設(shè)備、太陽能設(shè)備、微型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、汽車等)。擴大農(nóng)村耐用消費品消費不僅可以有效化解和消除當(dāng)前相對過剩的生產(chǎn)能力,還可以在更大程度上創(chuàng)造就業(yè)機會,促進農(nóng)民增收、改善農(nóng)村生活質(zhì)量。
我國農(nóng)村耐用消費品的潛在市場是中高檔生活性耐用消費品和生產(chǎn)性耐用消費品市場:在農(nóng)村耐用消費品市場,針對一般低檔的生活性耐用消費品和生產(chǎn)性耐用消費品的需求,農(nóng)戶基本買得起,也能夠從農(nóng)村商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點得到滿足,這些低檔耐用消費品的潛在市場空間并不大,所以,撬動農(nóng)村耐用消費品市場關(guān)鍵在于中高檔耐用消費品市場。
我國農(nóng)村耐用消費品的補貼與信貸現(xiàn)狀
針對農(nóng)戶的收入狀況,為了提高農(nóng)村耐用消費品的消費,我國相繼出臺了“農(nóng)村沼氣設(shè)備補貼”、“農(nóng)機具購置補貼”、“家電下鄉(xiāng)”補貼、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”補貼等一系列補貼政策。財政補貼引導(dǎo)了農(nóng)戶消費,擴大了農(nóng)村內(nèi)需。
2009年中央一號文件提出“積極擴大農(nóng)村消費信貸市場”,2010年進一步明確為“鼓勵農(nóng)村金融機構(gòu)對農(nóng)民建房、購買汽車和家電等提供消費信貸,加大對興辦農(nóng)家店的信貸投放”。然而,在農(nóng)村縣城以下地區(qū)各國有商業(yè)銀行消費信貸業(yè)務(wù)基本上沒有開展,農(nóng)村信用社發(fā)放的針對耐用消費品的貸款品種主要是農(nóng)機具貸款,對其他耐用消費品的金融支持尚未形成系統(tǒng)的管理和操作辦法。雖然人民銀行出臺了《汽車消費管理辦法》(試點辦法)消費信貸管理制度,但是至今還沒有較好地執(zhí)行。農(nóng)村耐用消費品的金融支持滯后嚴(yán)重制約了農(nóng)村消費市場的擴大。
當(dāng)前我國農(nóng)村耐用消費品財政補貼與金融支持存在的問題
由于目前我國農(nóng)民收入水平低,受農(nóng)村耐用消費品金融支持缺失等因素制約,僅僅依靠國家財政補貼政策一己之力還很難啟動農(nóng)村耐用消費品市場。從當(dāng)前的農(nóng)村耐用消費品補貼與金融支持來看,還存在一些問題:
農(nóng)村耐用消費品缺少金融支持,容易形成補貼受惠差別。在我國農(nóng)村地區(qū)抑制耐用消費品消費需求的最主要原因是收入低,購買力弱。中高檔耐用消費品和生產(chǎn)性耐用消費品資金需求大,即便有財政補貼,也很難一次性支付。由于缺少相關(guān)的金融支持,補貼受益的對象依然是有經(jīng)濟實力的農(nóng)戶。同一地區(qū)中,不同收入的農(nóng)戶也會形成受惠差別,這樣補貼政策執(zhí)行所產(chǎn)生的差異結(jié)果,容易引發(fā)非受益農(nóng)民的抱怨。
生產(chǎn)性耐用消費品補貼產(chǎn)品少、補貼比例小?,F(xiàn)有的補貼政策實際沒有滿足農(nóng)民生產(chǎn)性耐用消費品的需要,不利于農(nóng)民收入的提高。
農(nóng)村耐用消費品缺乏金融支持主體,金融產(chǎn)品單一。目前,農(nóng)村信用社是辦理農(nóng)村消費信貸的主要機構(gòu),信用社發(fā)放的針對耐用消費品的貸款品種主要是農(nóng)機具貸款。由于金融支持產(chǎn)品的缺少,導(dǎo)致農(nóng)村耐用消費品市場缺乏流動性,農(nóng)村消費市場潛力不能發(fā)揮。