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四、進一步完善長效工作機制，實現(xiàn)未成年人思想道德建設(shè)科學化制度化規(guī)范化

制度機制管長遠、管根本。建立科學規(guī)范的工作機制，是深入推進未成年人思想道德建設(shè)的必然要求，必須加大建章立制的力度，把這項基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。

一是強化學校、家庭、社會有效銜接的工作運行機制。近年來，各地在推動形成“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)方面做了很多工作，但從實際情況看，學校、家庭、社會三方面的銜接還不夠緊密，合力還沒有充分發(fā)揮，應(yīng)當在明確各自職責的基礎(chǔ)上，進一步探索協(xié)同配合、互聯(lián)互動的有效辦法。要充分發(fā)揮學校在教育網(wǎng)絡(luò)中的龍頭作用，通過選派教師進社區(qū)、實施學校與社區(qū)“雙少工委制”、組織學校社區(qū)互動活動等，把德育工作由學校向家庭輻射、向社會延伸。要充分發(fā)揮家庭在教育網(wǎng)絡(luò)中的基礎(chǔ)作用，引導家長主動走進學校、融入社區(qū)，支持孩子走出家門，參加學校和社區(qū)組織開展的活動。要充分發(fā)揮社區(qū)在教育網(wǎng)絡(luò)中的平臺作用，加強與學校、家庭的聯(lián)系溝通，做好區(qū)內(nèi)設(shè)施和人才資源的整合，組織社工和志愿者積極參與未成年人教育，為未成年人營造健康和諧的成長環(huán)境。加強未成年人思想道德建設(shè)，不只是某一個部門、某一個單位的事情，要動員所有部門、所有單位、所有家庭都參與進來，形成社會化的共建機制。

二是建立以測評體系為導向的督查考評機制。中央文明委制定下發(fā)的《未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》，對各地區(qū)各部門工作產(chǎn)生了很大推動作用。要認真總結(jié)實施過程中的經(jīng)驗，把《測評體系》作為指導評價未成年人思想道德建設(shè)工作的基本依據(jù)，發(fā)揮好導向作用。要建立未成年人思想道德建設(shè)定期測評制度，每年對各地工作情況進行測評，通過媒體向社會公布，更好地推動工作落實。要健全評選表彰機制，把未成年人思想道德建設(shè)的成效作為評選先進的重要標準，凡是工作做得不好的，不能評為先進單位。2011年，中央文明委在評選表彰第三屆全國文明城市時，將對申報城市的未成年人思想道德建設(shè)工作進行專項測評，測評成績作為先決條件并納入測評總分。

三是完善促進未成年人健康成長的政策法律保障機制。政策、法律的完善程度，直接關(guān)系工作的推進力度和實際成效。工作越是深入推進，越需要有完善的配套政策，越需要法律法規(guī)的有力保障。要抓住“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃出臺的有利時機，研究制定加強未成年人思想道德建設(shè)的各項政策，發(fā)揮好政策的杠桿作用。要針對未成年人思想道德建設(shè)特別是相關(guān)管理工作中遇到的突出問題，推動有關(guān)方面加強對現(xiàn)有法律法規(guī)適用的司法解釋，制定未成年人網(wǎng)絡(luò)保護、手機媒體服務(wù)管理等方面的法律法規(guī)。要貫徹落實好《未成年人保護法》，把保護未成年人健康成長的要求和措施融入到部門規(guī)章、行業(yè)條例之中，滲透到日常執(zhí)法、社會管理之中。要認真總結(jié)各地創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，把行之有效的做法上升為規(guī)章制度，更好地保證未成年人健康成長。