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為依法懲治非法吸收公眾存款、集資詐騙等非法集資犯罪活動，最高人民法院會同中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會等有關(guān)部門制定的《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》于4日對外公布并施行。

最高人民法院新聞發(fā)言人王少南說，非法集資犯罪往往涉案金額大，受害人數(shù)多，作案周期長，案發(fā)后大部分集資款已被揮霍、轉(zhuǎn)移、隱匿，資金返還率低，集資群眾損失慘重。這類犯罪危害市場經(jīng)濟秩序、損害人民群眾利益、影響社會穩(wěn)定，屬于典型的涉眾型犯罪，具有極為嚴重的社會危害性。

最高人民法院刑二庭庭長裴顯鼎分析指出，最高人民法院經(jīng)深入調(diào)研，廣泛聽取最高人民檢察院、公安部等有關(guān)單位以及專家學(xué)者的意見，制定出臺了這個共有9條的司法解釋。

王少南說，司法解釋共規(guī)定了八個方面的問題。其中，第1條明確了非法集資的界定標準和特征要件；第2條明確了非法吸收公眾存款的具體行為方式；第3條明確了非法吸收公眾存款罪的定罪量刑標準；第4條明確了集資詐騙罪中“非法占有目的”要件的具體認定標準；第5條明確了集資詐騙罪的定罪量刑標準；第6條明確了擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券的具體行為方式；第7條明確了非法擅自募集基金行為的定性處理意見；第8條明確了非法集資活動當中虛假廣告行為的性質(zhì)認定和處罰標準。