深化高校反腐倡廉建設必須正確認識和把握反腐倡廉建設規(guī)律
反腐倡廉建設有其自身的發(fā)展規(guī)律。深化高校反腐倡廉建設,關鍵是要深入研究高校反腐倡廉建設中遇到的新情況新問題,全面認識高校反腐倡廉建設的內在規(guī)律,正確把握高校反腐倡廉建設的基本原則。
必須堅持圍繞中心、服務大局與促進教育改革相結合,務求新的突破。圍繞中心、服務大局是深化高校反腐倡廉建設必須遵循的基本原則。要把反腐倡廉建設放在黨和國家工作大局中來謀劃,放在教育改革發(fā)展的進程中去部署,把握好經濟社會發(fā)展和教育改革進程的時機、節(jié)奏和方式方法,找準切入點、融合點,既要統籌兼顧、整體推進,做好反腐倡廉經常性、基礎性工作;又要適應國家戰(zhàn)略調整、教育改革發(fā)展的新形勢,順應人民群眾的新期待,抓住熱點,破解難點,努力在重點領域和關鍵部位取得新突破。重視反腐倡廉工作對大局的影響,既要防止因方式不當和策略把握失度給教育改革帶來不良影響,更要防止反腐倡廉建設不適應教育改革的需要影響發(fā)展進程,確保取得良好效果。
必須堅持貫徹落實教育規(guī)劃綱要與推進懲治和預防腐敗體系建設相結合,做到相互促進。完善體現教育特點的懲治和預防腐敗體系,既是教育規(guī)劃綱要的重要內容,也是教育規(guī)劃綱要貫徹實施的重要保障。堅持做到深度融合,使懲防體系建設融入高等教育改革和制度建設之中,既通過改革鏟除影響高等教育發(fā)展的體制機制制度性障礙,又要在改革的同時積極查找容易誘發(fā)腐敗的部位和環(huán)節(jié),有針對性地提出防治措施。要適應教育改革的要求和體制機制的變化,及時調整和完善高校懲防體系建設的內容和措施,使懲防體系建設更加符合高校改革發(fā)展要求。要加強風險防范,做到每項政策措施出臺前都要進行風險評估,把廉政要求寓于改革發(fā)展全過程,從源頭上防治腐敗。把貫徹實施教育規(guī)劃綱要與貫徹落實《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》相結合,圍繞教育規(guī)劃綱要提出的戰(zhàn)略目標、發(fā)展任務、改革措施,完善教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治的各項措施。
必須堅持堅決懲治腐敗與有效預防腐敗相結合,發(fā)揮綜合效應。黨的十七大提出,在堅決懲治腐敗的同時,要更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。這是深化高校反腐倡廉建設的基本遵循。深化反腐倡廉建設,必須堅持標本兼治,既要通過抓緊治標清除已經暴露出來的腐敗現象,有效抑制腐敗行為,又要更加注重治本,更加注重制度建設,逐步消除腐敗現象滋生的土壤和條件;堅持懲防并舉,既依紀依法嚴懲腐敗分子,達到警示、誡勉、震懾的作用,又要防范在先、關口前移,預判腐敗現象發(fā)展變化的趨勢和規(guī)律,有針對性地加大預防腐敗工作力度。更加注重預防,對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現、早提醒、早糾正,防患于未然。適應反腐倡廉建設形勢的發(fā)展變化,整體推進懲治和預防腐敗體系建設,努力把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動力、懲治的威懾力充分發(fā)揮并緊密結合,不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。
必須堅持繼承傳統和改革創(chuàng)新相結合,在創(chuàng)新中發(fā)展。新形勢下,深化高校反腐倡廉建設必須正確把握繼承傳統和改革創(chuàng)新的關系,立足于繼承,著眼于創(chuàng)新,在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,使反腐倡廉建設不斷體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)新性。繼承的關鍵是要正確對待以往的反腐倡廉成功經驗,提高認識規(guī)律、運用規(guī)律的能力和自覺性。創(chuàng)新的核心是面向實際,用時代發(fā)展的眼光去認識問題、分析問題、把握規(guī)律,著力解決教育改革發(fā)展進程中出現的新問題,防范風險。解放思想,創(chuàng)新思路,突破慣性的思維定式,不斷創(chuàng)新反腐倡廉理念、內容和方式方法,深化改革,完善機制,最大限度地減少體制障礙和制度漏洞。樹立群眾觀點,尊重群眾的創(chuàng)造精神,認真總結基層的創(chuàng)新成果和經驗,不斷深化高校反腐倡廉建設。