財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理,是公共財(cái)政體系建設(shè)的重要組成部分,是提升政府管理水平、建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容之一。如何提高我國財(cái)政的科學(xué)化、精細(xì)化管理水平?近日財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所在北京舉辦的“中國公共財(cái)政管理研究報(bào)告(2010)發(fā)布暨研討會”圍繞這一問題進(jìn)行了研討。
與會者認(rèn)為,近年來,我國財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理取得了顯著進(jìn)展,主要表現(xiàn)為:公共財(cái)政管理體系得到有效改進(jìn);財(cái)政管理的框架和運(yùn)行機(jī)制明顯改善;各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)的內(nèi)在控制和管理質(zhì)量顯著優(yōu)化;省級財(cái)政在相關(guān)變量的數(shù)量和質(zhì)量上初步達(dá)到科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求;財(cái)政宏觀管理和中長期規(guī)劃管理在省級財(cái)政層面基本形成;在省級財(cái)政層面,主要財(cái)政管理指數(shù)的地區(qū)間差距逐步縮小。
與會者提出,從總體上看,我國財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的整體水平還不高,在體制機(jī)制和管理模式等方面還存在一些突出問題。比如,財(cái)政管理機(jī)制建設(shè)側(cè)重于風(fēng)險(xiǎn)防范和控制,而激勵機(jī)制和糾責(zé)機(jī)制建設(shè)相對滯后;地市及縣級管理中普遍強(qiáng)調(diào)建立專門機(jī)構(gòu)和補(bǔ)充高素質(zhì)人員,而在制度完善和機(jī)制創(chuàng)新等環(huán)節(jié)存在明顯不足。2011年,提高我國財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平,應(yīng)把握這樣幾個重點(diǎn):加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理;優(yōu)化預(yù)算管理體系;扎實(shí)做好基礎(chǔ)管理和基層財(cái)政建設(shè)工作。