以科學(xué)的理論和方法推進反腐倡廉建設(shè)
提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,是執(zhí)政黨建設(shè)的一個重大課題,也是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項緊迫任務(wù)。應(yīng)認清形勢、明確重點,準(zhǔn)確把握和自覺運用反腐倡廉建設(shè)規(guī)律,積極探索制約和監(jiān)督權(quán)力的有效措施,堅持用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念和科學(xué)的方法推進反腐倡廉建設(shè)。
以科學(xué)的理論指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)。應(yīng)認真總結(jié)我們黨開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的歷史經(jīng)驗,不斷推進反腐倡廉建設(shè)理論、工作理念和工作思路創(chuàng)新。在理論創(chuàng)新上,不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗,努力探索和把握反腐倡廉建設(shè)的客觀規(guī)律,進一步完善中國特色反腐倡廉建設(shè)理論體系;在工作理念創(chuàng)新上,著眼于權(quán)力行使安全、資金運用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全來謀劃反腐倡廉工作;在工作思路創(chuàng)新上,逐步實現(xiàn)由側(cè)重遏制向懲防并舉、重在建設(shè)轉(zhuǎn)變,由側(cè)重事后“亡羊補牢”向事前預(yù)警防控轉(zhuǎn)變,做到關(guān)口前移、主動預(yù)防。
科學(xué)確定反腐倡廉建設(shè)的重點和核心。反腐倡廉建設(shè)要以加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是我國反腐敗的國家戰(zhàn)略,應(yīng)加強整體規(guī)劃、實現(xiàn)重點突破,以重點工作的成效帶動全局工作的發(fā)展,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動整體建設(shè)的推進,切實增強反腐倡廉工作的整體效應(yīng)。反腐倡廉建設(shè)要以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,應(yīng)加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,按照建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求,完善依法行使權(quán)力的制約機制和監(jiān)督機制,既完善權(quán)力監(jiān)督機制、增強監(jiān)督的整體合力,又完善權(quán)力制約機制、加強對權(quán)力行使特別是直接掌管人財物的權(quán)力行使的規(guī)范和限制,推進權(quán)力運行程序化和公開透明。
以科學(xué)的制度保障反腐倡廉建設(shè)。制度建設(shè)科學(xué)化水平的高低,決定著反腐倡廉建設(shè)總體科學(xué)化水平的高低。應(yīng)以規(guī)范權(quán)力運行為核心,著力完善懲治和預(yù)防腐敗體系,形成科學(xué)、嚴(yán)密、完備、管用的反腐倡廉制度體系,切實提高制度執(zhí)行力,努力防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范和干部失足;建立嚴(yán)密科學(xué)的制度,提高制度本身的質(zhì)量和水平,增強制度的嚴(yán)密性、系統(tǒng)性、可操作性和前瞻性、預(yù)見性、權(quán)威性;發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行制度、自覺按制度辦事的表率作用。
以科學(xué)的方法推進反腐倡廉建設(shè)。應(yīng)在堅持和發(fā)展長期實踐中形成的行之有效的辦法措施的同時,不斷創(chuàng)新工作方式方法。學(xué)習(xí)掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法,學(xué)習(xí)掌握系統(tǒng)論、控制論、信息論和現(xiàn)代管理學(xué)、心理學(xué)、組織學(xué)等理論和知識,將其基本理念和方法運用于反腐倡廉工作之中;善于把信息技術(shù)、電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等運用于信訪舉報、權(quán)力監(jiān)督、財政收支、行政審批、投訴處理等環(huán)節(jié),提高反腐倡廉建設(shè)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。