2011年伊始，世界的目光再次聚焦華盛頓。1月18—21日，中國國家主席胡錦濤對美國進(jìn)行國事訪問。訪問期間，胡錦濤主席與奧巴馬總統(tǒng)共同發(fā)表了《中美聯(lián)合聲明》，表示中美兩國將共同致力于建設(shè)相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關(guān)系。面對正在經(jīng)歷深刻復(fù)雜變化的國際形勢，我們應(yīng)該如何看待大國關(guān)系，尤其是像中美這般差異如此巨大的兩個大國的關(guān)系？
大國關(guān)系折沖樽俎 新興力量群體崛起
近幾年，國際力量對比發(fā)生了歷史性的深刻變化。遭受金融危機(jī)重創(chuàng)的西方大國在世界事務(wù)中的影響力顯著下降，“富人俱樂部”主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)的時代結(jié)束。以“金磚四國”為代表的新興大國在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中表現(xiàn)突出；發(fā)展中國家在世界銀行和國際貨幣基金組織中的投票權(quán)重上升；G20取代G8成為全球治理的主要機(jī)制和新興經(jīng)濟(jì)體同傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家的對話平臺。在應(yīng)對金融危機(jī)、氣候變化、恐怖主義等全球性挑戰(zhàn)的過程中，全球治理成為促進(jìn)大國合作的新平臺，新興大國走向了國際政治舞臺的中心。這種變化既體現(xiàn)了全球事務(wù)主導(dǎo)權(quán)多元化的客觀趨勢，也體現(xiàn)了多極化的一種可見前景。
與此同時，大國戰(zhàn)略博弈領(lǐng)域不斷拓寬，并呈現(xiàn)出縱深拓展的態(tài)勢，圍繞“后危機(jī)時代”新戰(zhàn)略制高點的角逐日趨激烈。西方大國加快調(diào)整對新興大國的政策，接觸對話、平等協(xié)商、互利合作、積極爭取等方式相對突出；傳統(tǒng)大國與新興大國之間、發(fā)達(dá)大國與發(fā)展中大國之間的互動成為大國關(guān)系重組的“主線”。各國在氣候變化、核安全等全球性議題上爭奪新秩序話語權(quán)；在新能源開發(fā)上爭奪新標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)與市場準(zhǔn)入權(quán)；在海洋、極地、太空、網(wǎng)絡(luò)等“全球公地”爭奪戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)；在發(fā)展模式上爭取可持續(xù)的自主權(quán)。新興大國謀求更加廣闊的發(fā)展空間的愿望日益強(qiáng)烈，彼此之間的合作機(jī)制不斷加強(qiáng)。
當(dāng)前，國際體系的變革已是大勢所趨。中國等發(fā)展中大國在世界經(jīng)濟(jì)格局和國際政治舞臺上的分量正在不斷加強(qiáng)，不僅成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動力和增長點，也是解決全球性問題的主要參與者和推動國際體系改革的生力軍。
中美競爭性合作常態(tài)化
筆者以為，新形勢下的中美關(guān)系，無論是在沖突亦或是合作方面都表現(xiàn)得非常鮮明。中美關(guān)系之所以會呈現(xiàn)出這樣的態(tài)勢，是因為決定兩國關(guān)系的雙重動因強(qiáng)化了。一方面，中美之間的相互依存關(guān)系在不斷加深，金融危機(jī)進(jìn)一步把雙方的利益聯(lián)系在了一起。僅2010年上半年，美國對華出口便增長了39%，超過了對其他國家的貿(mào)易增長。此次胡錦濤主席訪美，中美更是簽署了高達(dá)450億美元的多項大單，相當(dāng)于為美國創(chuàng)造了23.5萬個就業(yè)機(jī)會。事實證明，美國對中國的經(jīng)濟(jì)互動，對美國經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。除了經(jīng)濟(jì)上的相互依存關(guān)系，美國與中國在氣候變化、核不擴(kuò)散、反恐等一系列全球性問題上也有著相互依存與合作的關(guān)系。中國聯(lián)合國安理會常任理事國和核大國的國際地位，以及在東亞舉足輕重的地緣政治影響，決定了美國在解決國際問題時，需要與中國進(jìn)行合作。這種相互依存關(guān)系構(gòu)成了中美關(guān)系的結(jié)構(gòu)性基礎(chǔ)。
另一方面，隨著中國國力的持續(xù)增強(qiáng)，也不可避免地出現(xiàn)了美國與中國的權(quán)力政治關(guān)系緊張。2010年，中美在安全上的不信任加深，并形成了以軍演為主要形式的博弈。中美之間的權(quán)力政治之爭，無疑是雙方關(guān)系的一種結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)所導(dǎo)致的邏輯結(jié)果是競爭，甚至對抗；而雙方在經(jīng)濟(jì)上以及其他全球性問題上的相互依存也是一種結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)所導(dǎo)致的邏輯結(jié)果則是合作。由于存在這種特殊的相互依存關(guān)系，使雙方的沖突能夠保持在斗而不破的大局之內(nèi)，中美關(guān)系的區(qū)域性與全球性影響也更加突出。
過去10年，美國深陷阿富汗和伊拉克兩場戰(zhàn)爭，對亞洲關(guān)注較少。而恰恰在這10年中，中國在亞洲的影響力迅速擴(kuò)展，推動地區(qū)合作進(jìn)程不斷深化。因此，美國戰(zhàn)略重心全面回歸亞洲，以重塑由其主導(dǎo)的地區(qū)安全秩序。2010年，美國高調(diào)介入東亞事務(wù)，采取了一系列有針對性的措施。一是曲解中國必要和有限的海防政策；二是穩(wěn)固和提升美日、美韓的軍事同盟關(guān)系；三是利用南海問題挑撥中國同有關(guān)國家的關(guān)系，試圖制造更大的矛盾和紛爭；四是通過軍演炫耀美國實力的存在和優(yōu)勢，顯示支持盟國和地區(qū)伙伴的“不屈意志”。
初步看來，美國的這些舉措好像贏得了不少喝彩，但這都不過是一些表面和暫時的現(xiàn)象。東亞形勢以及中國同東亞國家的關(guān)系，早已今非昔比。美國企圖用“亞洲版北約”那一套過時的冷戰(zhàn)思維來搞“遏制”中國的包圍圈已非常困難。這不僅是因為國際力量對比發(fā)生了重大變化，更重要的是因為和平、合作、互利共贏的理念已深入人心。中美建交30多年來，兩國關(guān)系的互動就像鐘擺一樣，始終會在合作與沖突之間折沖。對于正在高速發(fā)展的中國，美國要學(xué)會調(diào)整心態(tài)，要逐步適應(yīng)中國的新角色。中美關(guān)系在力量的彼此消長中正在進(jìn)入一個新的磨合期。
