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維也納會(huì)議之后，德意志境內(nèi)完全獨(dú)立的邦國(guó)數(shù)目已“大為縮小”，但仍達(dá)到35個(gè)之多，包括奧地利、普魯士、巴伐利亞、符騰堡、薩克森、漢諾威……還要加上四個(gè)獨(dú)立的“自由城市”法蘭克福、漢堡、不來(lái)梅和呂貝克。故而弗里德里希 李斯特曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“38條關(guān)稅界線窒息了內(nèi)部的商業(yè)。它們無(wú)異于捆綁著人軀體各部的38條繩索，使血液無(wú)法暢快地流動(dòng)?！?/p>

德意志關(guān)稅同盟（DeutscherZollverein）就是在普魯士主導(dǎo)下，為掃除德意志內(nèi)部貿(mào)易障礙、統(tǒng)一對(duì)外關(guān)稅及提高工業(yè)產(chǎn)品和原料的進(jìn)口稅率，于1834年成立的關(guān)稅同盟。初期成員為18個(gè)，以后成員數(shù)增加到 38個(gè)，但始終不包括奧地利。關(guān)稅同盟加速了德意志境內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成和工商業(yè)的發(fā)展，在排除奧地利的德國(guó)統(tǒng)一過(guò)程中，邁開了決定性的第一步。

與英語(yǔ)名詞“toll”一樣，德語(yǔ)中的“Zoll”均源自拉丁語(yǔ)名詞“telonium”（關(guān)稅） ，而這個(gè)拉丁詞又源自希臘文“telonenion”，原意為“最后一次付款”。在“關(guān)稅”的意義上，英語(yǔ)后來(lái)采用來(lái)自另一語(yǔ)源的“custom”，不過(guò)，在英語(yǔ)中不少場(chǎng)合仍保留使用“toll”一詞的習(xí)慣。

發(fā)展的脈絡(luò)

面對(duì)強(qiáng)大的英國(guó)、法國(guó)和俄國(guó)，仍然是四分五裂的德意志在政治和經(jīng)濟(jì)上處在極為不利的地位。無(wú)疑，要最終改變這樣的不利局面，德意志的統(tǒng)一是繞不開的話題。很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，在德意志的范圍內(nèi)，存在著奧地利和普魯士?jī)尚巯酄?zhēng)的局面。對(duì)德意志境內(nèi)這兩個(gè)最大的邦國(guó)來(lái)說(shuō)，統(tǒng)一均為各自之所愿，但條件是都想要當(dāng)老大，如若屈居老二的位置，那就寧愿不要這樣的統(tǒng)一。故而，在普魯士主導(dǎo)下的德意志關(guān)稅同盟的發(fā)展過(guò)程，就是普魯士在三個(gè)層面上——與歐洲其他三強(qiáng)、與奧地利和與其他所有邦國(guó)——縱橫捭闔斗爭(zhēng)與妥協(xié)的過(guò)程。

鑒于奧地利的過(guò)于強(qiáng)大和其他諸多因素，普魯士一開始就把奧地利排除在關(guān)稅同盟之外：1818年普魯士廢除邦內(nèi)的內(nèi)地關(guān)稅，1826年建立北德六邦的關(guān)稅同盟，以后又與南德、中德商業(yè)聯(lián)盟結(jié)盟，1834年1月1日生效的德意志關(guān)稅同盟已把擁有2300萬(wàn)人口、42萬(wàn)平方公里的地區(qū)結(jié)成一個(gè)經(jīng)濟(jì)共同體。據(jù)當(dāng)時(shí)記者的報(bào)道：“當(dāng) 1834年新年鐘聲響起，邊境上的關(guān)卡欄木抬起，成排的車輛在歡呼聲中不受阻攔地越過(guò)邊境。這個(gè)時(shí)刻，所有在場(chǎng)的人都意識(shí)到：歷史上的一件大事發(fā)生了?！敝?，德意志諸邦國(guó)陸續(xù)加入，到 1842年，已發(fā)展到擁有28個(gè)成員，最后成員數(shù)達(dá)到38個(gè)。一個(gè)巨大的德意志國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建立起來(lái)，開始在普魯士政府操控下高效而靈活地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。