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在監(jiān)督工作中貫徹以人為本執(zhí)政為民
jianaisc.com?2011-03-07 15:56? 常增月?來(lái)源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

黨和政府的權(quán)力是人民賦予的,必須對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督。在監(jiān)督工作中貫徹以人為本、執(zhí)政為民要求,就必須充分發(fā)揮人民群眾在監(jiān)督中的積極作用,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,保證權(quán)力正確行使。

人民群眾的監(jiān)督,是權(quán)利對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。民主是和諧的保證,只有讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),才能進(jìn)一步夯實(shí)民主基礎(chǔ),維護(hù)群眾利益,構(gòu)建和諧社會(huì)。一要搭建民主參與平臺(tái),建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制。了解民情,是做好決策的基礎(chǔ)。只有堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,準(zhǔn)確掌握群眾所思、所憂、所盼,廣泛了解民情、掌握民意、吸納民智,讓群眾更多地參與到與他們自身利益相關(guān)的決策過(guò)程中,才能在作決策、定政策時(shí)保證群眾利益被充分考慮、群眾意愿被充分尊重,最大限度地防止因決策不當(dāng)損害群眾利益。二要拓寬民意反映渠道,完善群眾訴求解決機(jī)制。從群眾最現(xiàn)實(shí)、最具體、最關(guān)心的問(wèn)題入手,引導(dǎo)他們以理性合法的形式表達(dá)利益訴求,從制度層面保障群眾能夠充分主張和維護(hù)自身權(quán)益。要暢通群眾反映問(wèn)題、表達(dá)合理訴求的渠道,積極推進(jìn)各項(xiàng)公開(kāi)工作,本著便于知情、利于監(jiān)督的原則,創(chuàng)新公開(kāi)載體,加大黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)力度。深入開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng),讓群眾來(lái)評(píng)議政府、評(píng)議部門(mén)、評(píng)議干部,真正使監(jiān)督成為常態(tài),促進(jìn)群眾合理訴求得到解決。

人民群眾的監(jiān)督,是權(quán)力正確行使的保證。民主是監(jiān)督的利器,是腐敗的天敵。只有依靠民主的力量,才能加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,確保把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。首先,監(jiān)督要抓住權(quán)力授予這個(gè)關(guān)鍵。強(qiáng)化人民群眾對(duì)權(quán)力授予過(guò)程的監(jiān)督,對(duì)敢于負(fù)責(zé)、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部,要予以鼓勵(lì)、表彰和提拔重用;對(duì)工作不力、作風(fēng)飄浮、群眾不滿意的干部,要進(jìn)行誡勉談話或采取組織措施進(jìn)行調(diào)整,從而樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向,使黨員干部牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民理念,把忠誠(chéng)于黨同服務(wù)人民統(tǒng)一起來(lái),把增強(qiáng)履職能力同提高群眾工作水平統(tǒng)一起來(lái)。其次,監(jiān)督要突出規(guī)范執(zhí)政行為這個(gè)重點(diǎn)。損害群眾利益的問(wèn)題,大多發(fā)生在具體的執(zhí)政行為中。因此,要把規(guī)范執(zhí)政作為行為準(zhǔn)則來(lái)遵守、作為一條紀(jì)律來(lái)執(zhí)行,切實(shí)提高黨員干部正確執(zhí)行政策和依法辦事的能力,保證法律法規(guī)和政策正確實(shí)施。要重點(diǎn)解決好一些地方、部門(mén)和少數(shù)黨員干部責(zé)任缺失、政策法規(guī)意識(shí)淡薄的問(wèn)題,既要抓好制度規(guī)范,加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè),又要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制,強(qiáng)化人民群眾對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)行為的有效監(jiān)督,使廣大黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律觀念,嚴(yán)格按黨性原則辦事,按政策法規(guī)辦事,按制度程序辦事。

人民群眾的監(jiān)督,必須與完善群眾權(quán)益保障機(jī)制相結(jié)合。權(quán)力需要監(jiān)督,監(jiān)督需要權(quán)力。失去監(jiān)督的權(quán)力,必然導(dǎo)致腐??;沒(méi)有權(quán)力作保證的監(jiān)督,必然軟弱乏力。應(yīng)該看到,一些地方出現(xiàn)的上訪和群體性事件,一個(gè)重要原因就是群眾反映的合理問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決,群眾的合法權(quán)益沒(méi)有得到有效維護(hù)。解決這些問(wèn)題,必須進(jìn)一步健全黨委和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,特別是市縣兩級(jí)黨委、政府處在群眾工作第一線,是法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行者,而且在實(shí)際工作中,直接涉及人民群眾利益的決策部署、行政行為大多數(shù)由市縣黨委、政府做出;各種社會(huì)矛盾和糾紛大多數(shù)發(fā)生在基層,需要當(dāng)?shù)攸h委、政府來(lái)處理和化解。因此,必須建立健全群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制,綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法,認(rèn)真排查化解由損害群眾利益問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛。當(dāng)前,尤其要完善中央惠民政策落實(shí)保障機(jī)制,建立政策實(shí)施和資金使用過(guò)程中權(quán)力分解和實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制,抓好流程管理,減少中間環(huán)節(jié),使惠民政策真正得到落實(shí)。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能作用,著力規(guī)范干部從政行為,認(rèn)真解決在反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,以反腐倡廉實(shí)際成效取信于民。(作者系河北省張家口市委常委、市紀(jì)委書(shū)記)

責(zé)任編輯:王秀欽
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