社會和諧:
“四幫四促”解民憂惠民生
2010年底,貴州省委下發(fā)了《關(guān)于在全省領(lǐng)導干部中開展“四幫四促”活動進一步做好新形勢下群眾工作的意見》。要求全省各級領(lǐng)導干部尤其是主要領(lǐng)導,要切實圍繞“轉(zhuǎn)變作風、提高效率、服務基層、推動跨越”的主題,以勇于擔當?shù)呢熑胃?、時不我待的緊迫感、干事創(chuàng)業(yè)的使命感,緊急動員、馬上行動,帶著感情、帶著激情,深入企業(yè)、深入項目、深入農(nóng)村、深入社區(qū),著力解決基層發(fā)展中面臨的實際困難,千方百計辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。堅持和做到重心下移做工作,真正做到人對人、面對面、手拉手、心連心;統(tǒng)籌兼顧做工作,真正做到重點企業(yè)、重點園區(qū)、重點項目、貧困鄉(xiāng)村、街道社區(qū)重點領(lǐng)域“全覆蓋”;帶著感情做工作,真正深入基層了解情況。切實加強組織領(lǐng)導,把“四幫四促”活動抓緊抓扎實。
栗戰(zhàn)書說,未來五年對貴州的發(fā)展至關(guān)重要,進退攸關(guān)。抓好各項任務的落實,關(guān)鍵在各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部,關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變工作作風,關(guān)鍵在真抓實干,關(guān)鍵在團結(jié)群眾、調(diào)動群眾積極性。只有不斷加強和改進群眾工作方法,深入到發(fā)展最需要的地方去,才能幫出成效,促進發(fā)展。趙克志說,領(lǐng)導干部深入基層,要始終把解決問題放在第一位,一件事一件事去做,一項一項工作去推,一個問題一個問題去解決。
如今,“四幫四促”已在貴州全省范圍火熱而扎實地展開。各級領(lǐng)導干部帶頭結(jié)對、率先垂范,全省共有1774名省、市、縣黨政領(lǐng)導班子成員和2316名省、市直部門領(lǐng)導班子成員選擇企業(yè)、園區(qū)、項目及系統(tǒng)所屬基層單位、農(nóng)村、社區(qū)等建立了聯(lián)系點,且都分別到聯(lián)系點開展工作1次以上。108個省直機關(guān)均建立了“四幫四促”聯(lián)系點和工作臺賬,已確定聯(lián)系點597個,幫扶對子1424個,幫助基層制定發(fā)展規(guī)劃2211個,落實項目189個,落實幫扶資金2297萬,解決具體問題172個,化解矛盾糾紛62起。全省縣處級以上領(lǐng)導干部深入基層走訪群眾28.98萬人次,幫助解決具體困難18194個,提供項目支持5884個、落實幫扶資金7.39億元。
與“四幫四促”活動相互呼應,貴州還開展了作風、環(huán)境、項目“三個建設年”活動,實施了“十大民生工程”。
深入基層,服務群眾,貴州將作為一個長效機制堅持下去。
建設和諧,創(chuàng)新社會管理是關(guān)鍵之一。貴州暢通各種渠道、夯實社區(qū)服務平臺,把服務延伸進基層,矛盾化解在基層,在離百姓最近的地方、在管理難度最大的地方創(chuàng)新社會管理,切實做到“體民情、知民意、幫民需、解民憂、惠民生”。
作為推進生態(tài)文明城市建設的一項重大舉措,貴陽市提出了創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)境保護模范城市”、“全國文明城市”和協(xié)辦好2011年第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會,即“三創(chuàng)一辦”工作。全市上下唱響了“我參與、我受益、我快樂”的主旋律,創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進,全面改善了市容市貌,提升了市民生活質(zhì)量,塑造了城市文明形象。
從2004年起,遵義市在全市推廣發(fā)端于余慶縣的以“富在農(nóng)家、學在農(nóng)家、樂在農(nóng)家、美在農(nóng)家”為內(nèi)容的“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動,按照不挖山、不砍樹、不填塘和依山順勢、聚散相宜的原則,至今已經(jīng)新建和改造近4萬棟“黔北民居”,同時加強了路、水、電等基礎(chǔ)設施建設,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路,94%的行政村通公路,1300多個村用上了自來水和清潔衛(wèi)生飲用水,基本完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造,新建沼氣池36萬口,通訊網(wǎng)絡覆蓋了90%以上的村。
“四在農(nóng)家”活動,改變了農(nóng)民群眾的生活環(huán)境、生活方式和精神風貌,改變了不文明的社會陋習和風氣,農(nóng)民“求富、求學、求樂、求美”正在形成風尚。農(nóng)民群眾對黨和政府的感激之情溢于言表,認為這是一大惠農(nóng)德政,促進了農(nóng)村穩(wěn)定和諧?!八脑谵r(nóng)家”也成為農(nóng)村精神文明建設的全國品牌。
2010年,貴州全面建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制,形成大排查、大調(diào)處工作格局,排查化解了大量矛盾糾紛。全省公安派出所均建立了流動人口管理辦公室,落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”措施。強化刑釋解教人員安置、幫教工作,建立了公安、司法行政、監(jiān)獄、勞教、綜治部門無縫銜接、聯(lián)動管控的工作機制,取得了良好的政治效果、社會效果、法律效果。
貴州的許多地區(qū)探索建立了“風險評估先行、防范化解聯(lián)動、建設與調(diào)解并進、發(fā)展與穩(wěn)定統(tǒng)籌”的工作模式。實現(xiàn)了“項目要推進、風險要防范,矛盾要解決、群眾得實惠”的目標,一定程度破解了征地拆遷難題,維護了群眾根本利益。
同時,貴州把維護礦區(qū)穩(wěn)定,建設和諧礦區(qū)作為確保經(jīng)濟社會健康發(fā)展的核心工作來抓。礦區(qū)新農(nóng)村建設成效明顯,礦區(qū)農(nóng)民就業(yè)問題得到有效解決,礦群矛盾得到有效化解。