3月22日,京版問責(zé)辦法——《北京市實施<關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定>辦法》正式對外公布,首度將本市黨委領(lǐng)導(dǎo)列入問責(zé)范圍。相比2009年7月出臺的“全國版問責(zé)辦法”,京版問責(zé)辦法更加嚴(yán)格,“問題官員”兩年內(nèi)不得提拔。與此同時,相繼出臺細(xì)則的廣東、重慶等地也均將各地的黨委領(lǐng)導(dǎo)列入了問責(zé)范圍。
語錄
人只一念貪私,便銷剛為柔,塞知為昏,變恩為慘,染潔為污,壞了一生人品,故古人以不貪為寶。
——清·陳弘謀《從政遺規(guī)》卷下《言行匯篡》
通過問責(zé)黨委領(lǐng)導(dǎo),促使各級黨委領(lǐng)導(dǎo),從以往的“我當(dāng)多大官就有多大權(quán)”轉(zhuǎn)到“我當(dāng)多大官就有多大責(zé)任”的“官念”上來,真正懂得權(quán)力的含義。
——市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人
■亮點解讀
關(guān)鍵詞
官員復(fù)出
問題官員一年內(nèi)禁恢復(fù)原職
內(nèi)容:全國版問責(zé)辦法對受到問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部重新復(fù)出任用的條件規(guī)定為,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。而京版問責(zé)辦法,對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部重新復(fù)出任用的限制條件進(jìn)行了補充和細(xì)化。
京版問責(zé)辦法規(guī)定,停職檢查的期限一般為3個月至6個月。停職檢查期滿后,是否恢復(fù)履行職務(wù),由問責(zé)事項調(diào)查機關(guān)提出意見,報問責(zé)決定機關(guān)決定。對受到引咎辭職、責(zé)令辭職、免職問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,規(guī)定了一年內(nèi)不得擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù),兩年內(nèi)不得提拔。
解讀:這樣規(guī)定的意圖在于,使得負(fù)有決策和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的官員被“問責(zé)”以后,無論是勒令辭職還是引咎辭職,政治生命基本到此為止,復(fù)出的可能微乎其微,要想重新取得公眾的信任很難。否則,問責(zé)制對那些政治和道德責(zé)任心不強的“問題官員”就沒有威懾力,就起不到法規(guī)應(yīng)有的效力,失去了應(yīng)有的嚴(yán)肅性。而且,從已經(jīng)發(fā)生的重大公共事件的典型案例來看,被“問責(zé)”的官員大多缺乏政治責(zé)任心、道德責(zé)任心和行政責(zé)任心,失去民心和社會公信力,復(fù)出會給政府形象造成不良影響。