■其他亮點(diǎn)
調(diào)查時(shí)限為30個(gè)工作日
京版問責(zé)辦法對(duì)調(diào)查過程中存在的特殊情況進(jìn)行了規(guī)定：一是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的事項(xiàng)，事實(shí)清楚、證據(jù)充分的，可以直接向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議。二是組織人事部門對(duì)干部監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題除可以直接調(diào)查外，可以將發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)問責(zé)的線索移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查。
同時(shí)，將調(diào)查時(shí)限設(shè)定為30個(gè)工作日。主要是考慮到對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)同時(shí)負(fù)有消除重大的事故、事件、案件對(duì)社會(huì)造成的不良影響的作用，調(diào)查時(shí)限不宜過長(zhǎng)的實(shí)際特點(diǎn)。
問責(zé)材料歸入個(gè)人檔案
京版問責(zé)辦法規(guī)定，問責(zé)調(diào)查完畢后，由調(diào)查機(jī)關(guān)向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議，問責(zé)決定機(jī)關(guān)作出最終的問責(zé)決定。作出問責(zé)決定應(yīng)當(dāng)由問責(zé)決定機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，并按照要求制作《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》。
問責(zé)決定作出后，由問責(zé)決定機(jī)關(guān)指派專人將《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》送達(dá)被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其所在單位，并與被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部談話，做好其思想工作，督促其做好工作交接等后續(xù)工作。組織人事部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)問責(zé)材料歸入其個(gè)人檔案，并且將執(zhí)行情況報(bào)告問責(zé)決定機(jī)關(guān)，回復(fù)問責(zé)建議機(jī)關(guān)。
■馬上就訪
黨委一把手不被問責(zé)不公平
京版問責(zé)辦法將問責(zé)的對(duì)象由政府領(lǐng)導(dǎo)擴(kuò)大至黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，首次將本市黨委領(lǐng)導(dǎo)納入問責(zé)范圍。
“以前各地出臺(tái)的問責(zé)制，主要是對(duì)行政官員進(jìn)行問責(zé)，而同樣作為決策者的黨委領(lǐng)導(dǎo)干部卻很少被問責(zé)?！笔屑o(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，這對(duì)行政官員來說，顯然是不公平的，因?yàn)辄h委領(lǐng)導(dǎo)的決策，往往處于更加重要的地位。如果問責(zé)制度缺乏公平性，就無法讓被問責(zé)的官員心服口服，也無法讓群眾滿意。
據(jù)介紹，各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，特別是黨委“一把手”，作為一個(gè)地區(qū)的最高領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，都起著至關(guān)重要的作用。假如這個(gè)地區(qū)的黨委“一把手”，科學(xué)決策、反腐倡廉、勤政愛民，那么，毫無疑問，這個(gè)地區(qū)將會(huì)風(fēng)清氣正、政通人和；反之，則違法亂紀(jì)現(xiàn)象泛濫成災(zāi)，黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象滋長(zhǎng)蔓延。
該負(fù)責(zé)人稱，強(qiáng)調(diào)問責(zé)制要重在“問”， 此次京版問責(zé)辦法，進(jìn)一步明確了“問”的對(duì)象，并在透明度、渠道、范圍和力度方面面有所加強(qiáng)。
■案例
宜黃事件黨政一把手全免職
宜黃縣“9·10”拆遷自焚事件中，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的宜黃縣委書記邱建國(guó)被免職，江西省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)李智富調(diào)任宜黃縣委書記。宜黃縣長(zhǎng)蘇建國(guó)也被提名免去縣長(zhǎng)職務(wù)。專家評(píng)論說，宜黃“一把手”被免職，讓公眾看到了拆遷問責(zé)回歸常識(shí)的開始。每個(gè)人都應(yīng)該為自己所犯的錯(cuò)誤承擔(dān)代價(jià)。
黨委一把手被問責(zé)的案例不止這一例，湖北省石首市2009年7月25日召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，宣布石首市委書記鐘鳴因處置 “6·17”事件不力被免職。專家評(píng)論稱，更令公眾樂見的是，此次對(duì)石首市一把手問責(zé)，表明《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，正由文字威懾轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)質(zhì)性的威力，正由以往偶一為之的選擇性操作，轉(zhuǎn)變?yōu)槭ж?zé)必究的剛性執(zhí)行。（記者 孫乾）
