在制度安排、行業(yè)管理上更好地“善后”,既是給生者以慰藉和力量,也體現(xiàn)民生關(guān)懷、社會(huì)進(jìn)步
墓地只有20年使用權(quán)?原來是場誤讀!
清明節(jié)前一天,民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示,墓地使用期限與其土地性質(zhì)和使用年限有關(guān),一般為50年或70年,“如果土地使用年限延長,墓地使用年限應(yīng)自動(dòng)延長”。而之所以規(guī)定20年的收費(fèi)年限,是“從保護(hù)群眾利益和方便群眾繳費(fèi)的角度提出的限制性繳費(fèi)周期”。這番及時(shí)而權(quán)威的解釋,給幾天來社會(huì)廣泛關(guān)注的“墓地使用期限20年”之爭,畫上句號。
“入土難安”的虛驚似乎就此化解。然而,這場爭議的起因、發(fā)酵過程,卻給我們留下許多思考和啟示。
仔細(xì)閱讀相關(guān)墓地管理規(guī)定或者業(yè)內(nèi)人士解釋,人們并不難了解所謂“20年期限”具體所指內(nèi)容,正如有人打比方說,好比“買了房子要交物業(yè)費(fèi)”,墓地管理費(fèi)到期了應(yīng)按規(guī)定續(xù)交,理兒并不算復(fù)雜。所謂“爭議”本無從談起。
但誤讀也并非空穴來風(fēng)。媒體揭露的殯葬行業(yè)壟斷性高收費(fèi)黑幕,網(wǎng)友“曬”出的各種“身后服務(wù)”產(chǎn)業(yè)鏈亂象,讓人們對這一行業(yè)的相關(guān)規(guī)定、管理規(guī)范,生出許多質(zhì)疑,引發(fā)各種猜想。另一方面,一些政府管理部門的人士在就墓地問題展開說明時(shí),一味強(qiáng)調(diào)“墓地只有使用權(quán),沒有所有權(quán)”,甚至說“墓地不屬于國家必須要去保障的范圍”,讓不少人感情上難以接受,沿著自己的慣性思維去解讀;當(dāng)然,還有一些解釋干脆是“以其昏昏,使人昭昭”,則進(jìn)一步加重了公眾的疑慮。
我國地少人多,不可能不斷開辟大量墓地,讓亡者與活人爭地。因此,海葬、樹葬、塔葬、壁葬等生態(tài)墓葬形式,不僅是當(dāng)前提倡的殯葬新風(fēng),也是世界大趨勢。即使是傳統(tǒng)的入土安葬方式,也正在向小于1平方米的小型墓發(fā)展。對于個(gè)別人私自占山占地搞的豪華墓園,更是強(qiáng)調(diào)取締。顯然,通過政策導(dǎo)向來倡導(dǎo),也合情合理。
但一些“科學(xué)選擇”必須建立在公眾的感情認(rèn)同上。在絕大多數(shù)人仍秉持入土為安觀念的今天,體察、體諒群眾的這種觀念和習(xí)俗,在墓地管理、收費(fèi)、存廢問題上照顧群眾的情感需求,讓百姓葬得安心,也是為政者需要承擔(dān)的責(zé)任。
其實(shí),在墓地使用權(quán)這件事上,政府也好,公眾也罷,都應(yīng)該樹立依法辦事的觀念。20年到了,是不是要續(xù)交管理費(fèi),應(yīng)該按當(dāng)時(shí)合同規(guī)定行事。“您的墓地已欠費(fèi)”,這句話看似雷人,卻并非沒有道理?,F(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急是:民政部發(fā)布《公墓管理暫行辦法》已經(jīng)19年,“暫行”的是不是太長了點(diǎn)?相關(guān)的法律,是不是該盡快完善?而如果有法可依,爭議和誤讀,或許就不會(huì)發(fā)生。
逝者已矣,他們無法感知身后事。但政府能否在制度安排、行業(yè)管理上解決好“善后”的事,既是給生者以慰藉和力量,也同樣體現(xiàn)著民生關(guān)懷、社會(huì)進(jìn)步。