三、圍繞和適應(yīng)居民消費需求變化，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本著力點是擴大內(nèi)需，擴大內(nèi)需的根本著力點是擴大居民消費需求。要始終圍繞和積極適應(yīng)居民消費需求變化，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
一是增強消費拉動作用，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。改革開放以來，我國逐步形成依靠出口、投資拉動經(jīng)濟增長的發(fā)展模式。2008年下半年以來，我國成功應(yīng)對國際金融危機嚴重沖擊的實踐讓我們認識到，消費作為最終需求是保持經(jīng)濟穩(wěn)定和長期可持續(xù)發(fā)展的主要動力。今后要完善政策措施，積極擴大消費，努力增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，建立消費、投資和出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的模式。
二是完善分類指導(dǎo)政策，擴大居民消費規(guī)模。全面落實黨中央、國務(wù)院調(diào)整收入分配的各項政策，努力縮小東中西部地區(qū)居民收入差距，完善社會保障，提高居民消費信心。創(chuàng)新分類指導(dǎo)政策，引導(dǎo)東部地區(qū)創(chuàng)新商貿(mào)流通業(yè)的商業(yè)模式、業(yè)態(tài)和電子商務(wù)平臺，提升商貿(mào)流通業(yè)管理技術(shù)水平；指導(dǎo)中西部地區(qū)擴大家用汽車、住房、教育、旅游等熱點消費。通過規(guī)劃引導(dǎo)、資金扶持等措施，鼓勵有條件的企業(yè)參與中西部地區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為擴大消費創(chuàng)造良好環(huán)境。
三是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。要改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，大力發(fā)展先進裝備制造業(yè)，積極培育節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)裝備技術(shù)水平，以生產(chǎn)更多高技術(shù)含量、高附加值商品，更好地滿足居民消費升級需求。要促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)融合，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)較快發(fā)展。要發(fā)展老年服務(wù)、病人看護、家庭醫(yī)生、家政服務(wù)及其他關(guān)系人民群眾生活品質(zhì)的生活性服務(wù)業(yè)。
四是適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，優(yōu)化群眾就業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力引導(dǎo)和促進旅游、教育培訓(xùn)、體育健身、文化創(chuàng)意、出版、影視、網(wǎng)絡(luò)動漫等精神消費需求的增長和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸納更多需要就業(yè)人員特別是高校、高職及中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)，切實緩解社會就業(yè)壓力，進一步優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。探索建立城鄉(xiāng)一體化的勞動就業(yè)管理體制，統(tǒng)籌調(diào)配城鄉(xiāng)勞動資源，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。
五是積極發(fā)展信貸消費，推廣現(xiàn)代消費方式。目前，我國以信貸消費和電子商務(wù)為代表的現(xiàn)代消費方式已進入快速發(fā)展時期，這將對消費需求產(chǎn)生積極影響，要正確引導(dǎo)和規(guī)范發(fā)展。要探索建立個人資信評估制度和信用擔保制度，完善社會信用體系，加強消費信貸風(fēng)險管理。加強網(wǎng)上購物等電子商務(wù)交易規(guī)范化管理，確保交易安全，提高交易效率。
六是統(tǒng)籌加強市場監(jiān)管，大力優(yōu)化消費環(huán)境。針對我國消費市場中存在的食品安全、商品質(zhì)量等突出問題，要進一步改革體制機制，采取綜合措施，確保居民消費得安全、放心、舒心。要規(guī)范政府職能，積極發(fā)展商會、行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會、企業(yè)聯(lián)合會等中間組織，加強行業(yè)自律，提高市場運行的規(guī)范化水平。要引導(dǎo)企業(yè)參與現(xiàn)代消費品營銷體系、城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，改善城鄉(xiāng)消費品流通環(huán)境。（作者為陜西省副省長）
